Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4301/2019 ~ М-3813/2019 от 08.10.2019

Дело № 2-4301/2019                                    

УИД 33RS0002-01-2019-005004-15    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владимир                              18 декабря 2019 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Осиповой Т.А.,

при секретаре Хухоревой Ю.А.

с участием представителя истца                  Красногоровой Е.Ю.

представителя ответчика                      Емелина П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Ермоленко А. В. к Балакиревой С. Р., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о прекращении права собственности на жилой дом, обязании снять с государственного кадастрового учета и исключить запись о праве собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Ермоленко А.В. обратился в суд с иском к Балакиревой С. Р., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о прекращении права собственности на жилой дом, обязании снять с государственного кадастрового учета и исключить запись о праве собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указано, что письмом администрации г. Владимира и актом обследования помещения от 09.08.2019 ### установлено, что жилой дом с кадастровым номером ###, расположенный по адресу <...> отсутствует на земельном участке ###, по вышеуказанному адресу.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый ### имеет площадь ### кв.м., и принадлежит принадлежит на праве общей долевой собственности Балакиревой С.Р. - доля в праве ### собственником оставшихся долей является Ермоленко А.В. - доля в праве - ###

На земельном участке с кадастровым номером ### расположенном по адресу: <...>, ранее находился двухэтажный жилой дом, зарегистрированный в качестве индивидуального объекта недвижимости и имеющий кадастровый ###.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости данный жилой дом находится в общей долевой собственности, и до настоящего времени имеет следующих правообладателей: Балакирева С.Р. - доля в праве ### оставшаяся часть жилого дома принадлежит Ермоленко А.В.

На основании вышеуказанного письма администрации истцом 22.08.2018 было направленно заказное письмо с описью вложения второму собственнику Балакиревой С.Р. о предложении об исключении записи с праве собственности из ЕГРН, однако на данное письмо ответа получено не было.

Истцом было подано заявление о снятии жилого дома с кадастровые номером 33:22:032004:38 с кадастрового учета и исключении записи о праве собственности из ЕГРН в Росреестр по Владимирской области посредство» Многофункционального центра предоставления государственных муниципальных услуг, в ответ на которое получено уведомление о приостановке осуществления государственного снятия с кадастрового учета прекращения права объекта недвижимости, которое было мотивировано тем, что отсутствует заявление от ответчика, второго собственника жилого дома.

В результате не обращения ответчика в Росреестр с аналогичным заявлением нарушаются законные права и интересы истца вследствие сохранения записи о праве собственности об указанном жилом в ЕГРН, истец несет налоговое бремя за указанный объект. Кроме того, в данный момент в ЕГРН содержится недостоверная информация, поскольку сохраняется запись о наличии несуществующего жила дома.

В данном случае имеются основания для снятия дома с кадастрового учета, так как спорный объект отсутствует физически, что подтверждается фотоматериалами и актом обследования помещения администрации г. Владимира, которым подтверждается отсутствие жилого дома по адресу: <...>.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на ст.ст. 235 ГК РФ, истец просит прекратить право собственности на жилой дома по адресу: <...>, с кадастровым номером ### обязать Управление Росреестра по Владимирской области снять с государственного кадастрового учета и исключить записи о праве собственности на жилой дом по адресу: <...>, с кадастровым номером ###

    Истец Ермоленко А.В., к извещению которого судом принимались надлежащие меры (л.д. 101, 70), в судебное заседание не явился.

Представитель истца Красногорова Е.Ю., действующая на основании доверенности (л.д.7), в судебном заседание поддержала требования иска по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указала, что действия ответчика свидетельствуют о недобросовестном поведении, поскольку получив исковое заявление, в Управление Росреестра по Владимирской области, она обратилась через продолжительное время. От получения заявления о совместном обращении в регистрирующий орган она уклонилась. Также в адрес ответчика направлено предложение об обращении к кадастровому инженеру для подготовки акта. Риск неполучения корреспонденции несет сам адресат. Препятствия для обращения ответчиком с заявлением о снятии дома с кадастрового учета не имелось.

Ответчик Балакирева С.Р., извещенная о дате и времени рассмотрения дела посредством телефонограммы (л.д. 102), в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Балакиревой С.Р. – Емелин П.В. исковые требования не признал. В обоснование возражений указал, что ответчик не уклоняется от обращения в регистрирующий орган с заявлением о снятии жилого дома с кадастрового учета и не возражает против снятия жилого дома с кадастрового учета и прекращении зарегистрированного права, однако Управлением Росреестра по Владимирской области были приостановлены действия по внесению соответствующих сведений в ЕГРН в связи с отсутствием акта кадастрового инженера. Указал, что права истца действиями не были нарушены, поскольку в качестве оснований для отказа во внесении соответствующих действий послужило определение суда о принятии мер по обеспечению иска, принятых по заявлению истца. В досудебном порядке истец к ответчику не обращался, представленное им письмо адресовано от юридического лица. При этом в день направления данного письма, истец одновременно обратился в Управление Росреестра по Владимирской области. При снятии обеспечительных мер и представлении акта кадастрового инженера дом будет снят с кадастрового учета.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, к извещению которого судом принимались надлежащие меры посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (л.д.111), в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда. Дополнительно указал, что сведения Единого государственного реестра недвижимости о жилом доме с кадастровым номером 33:22:032004:38 имеют статус «актуальные, ранее учтенные» и полностью соответствуют сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета и погашения регистрационной записи о праве на объект недвижимости на основании судебного акта достаточно указания в резолютивной части данного судебного акта на снятие конкретного объекта недвижимости с кадастрового учета и прекращение соответствующего права, при этом дополнительное возложение такой обязанности на орган кадастрового учета является излишним. В исковом заявлении отсутствует указание на лиц. права которых истец просит прекратить, однако такое указание должно содержаться в резолютивной части решения, если данное требование будет удовлетворено.

    Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной нормы права уничтожение имущества (утрата им свойств объекта гражданских прав), волеизъявление собственника является основанием для прекращения права собственности на него.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из материалов дела следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости стороны являются собственниками жилого дома, назначение: жилое, 2 - этажный (подземных этажей - 1), общей площадью <...> кв. м, инв.###, лит. ### Балакиревой С.Р. принадлежит <...> доли в праве собственности; Ермоленко А.В. - <...> доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости (л.д. 39-44).

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 29.10.2018 исковые требования Ермоленко А. В. к Балакиревой С. Р. о признании доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенными по вышеуказанному адресу незначительной, прекращении права собственности на доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, признании права собственности на доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, признании права на денежную компенсацию оставлены без удовлетворения (л.д. 105-109).

На основании обращения истца 06.08.2019 межведомственной комиссией администрации г.Владимира составлен акт ### обследования вышеуказанного жилого дома, согласно которому провести процедуру оценки жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, не представляется возможным в связи с его фактическим отсутствием (л.д.84-85).

22.08.2019 Юридический центр «Беляк, Ермоленко и партнеры» в лице Ермоленко А.В. в адрес ответчика направлено письмо с предложением снять дом с кадастрового учета и исключить запись из ЕГРН путем подачи совместного заявления в Росреестр. (л.д. 10, 65), которое Балакиревой С.Р. не получено и возвращено в адрес отправителя.

В тот же день Ермоленко А.В. через своего представителя обратился в ГБУ МФЦ по Владимирской области с заявлением о снятии жилого дома с кадастрового учета и прекращении государственной регистрации прав с приложением акта обследования от 06.08.2019 ### (л.д. 15).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от 06.09.2019 осуществление государственного снятия с кадастрового учета и прекращения права объекта недвижимости приостановлено в связи с непредставлением акта обследования, подготовленного в соответствии с требованиями Приказа N2861 от 20.11.2015 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" и заявления о снятии с кадастрового учета и прекращении государственной регистрации прав от всех собственников объекта недвижимости (л.д. 16-17).

Полагая свои права нарушенными, истец обратился с настоящим иском в суд и одновременно с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в отношении доли ответчика на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, которое удовлетворено определением суда от 08.10.2019 (л.д. 27-28) и обращено к исполнению.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон N 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества и осуществляется в соответствии с частью 4 данной статьи посредством внесения в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу подпункта 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрены документы и обстоятельства, являющиеся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, к числу которых отнесены акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Частью 4 статьи 21 названного Закона определено, что межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

По смыслу вышеприведенных норм права в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем путем обращения в регистрирующий орган с соответствующим заявлением и надлежащим образом оформленных документах, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

В ходе рассмотрения дела ответчик Балакирева С.Р. не возражала против снятия жилого дома с кадастрового учета и прекращении зарегистрированного права, в подтверждение чего представила доказательства обращения 23.11.2019 в регистрирующий орган с соответствующим заявлением (л.д. 76).

Однако согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от 09.12.2019 регистрирующим органом выявлены основания для невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета, а именно отсутствие акта обследования, подготовленного в соответствии с требованиями Приказа N2861 от 20.11.2015 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" и зарегистрированные обременения в виде запрета производить регистрационный действия в отношении принадлежащего Балакиревой С.Р. имущества – <...> доли в праве собственности на жилой дома с кадастровым номером ### зарегистрированные на основании определения от 08.10.2019, вынесенному по настоящему делу на основании заявления истца (л.д. 123-126).

В силу части 13 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 16 вышеназванного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с п. 11 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утв. Приказом Росрегистрации от 7 июня 2007 года N 112, поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя.

Таким образом, из совокупного анализа содержания вышеприведенных положений Закона о регистрации следует, что законодателем Росреестру не предоставлено самостоятельного права решать вопрос о внесении в ЕГРП тех или иных записей о внесении либо о снятии ограничений в отношении недвижимого имущества в отсутствие соответствующих актов государственных органов, их должностных лиц или судов.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона N 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (подпункт 3 пункта 1 статьи 29 Закона N 218).

Из изложенного следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных заинтересованными лицами, в данном случае актом обследования, подготовленным в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, должно быть подтверждено отсутствие у объекта признаков недвижимости. При этом, положениями закона о регистрации недвижимости органу регистрации не предоставлена возможность самостоятельно определять характеристики объектов недвижимости при осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Судебной защите, в силу ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ, подлежит только нарушенное право.

Таким образом, поскольку из материалов дела не следует и судом не установлено наличие спора между сособственниками объекта недвижимости по вопросу снятия жилого дома с кадастрового учета, а также нарушение прав истца действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, и учитывая, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом истец не лишен возможности во внесудебном порядке с учетом установленных обстоятельств прекратить право собственности на жилой дом.

Доводы стороны истца о наличии в действиях ответчика признаков недобросовестного поведения в связи с обращением в регистрирующий орган в процессе рассмотрения дела являются несостоятельными поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела одновременно с направлением Балакиревой С.Р. уведомления о необходимости совместного обращения в регистрирующий орган Ермоленко А.В. в тот же день самостоятельно обратился в Управление Росреестра по Владимирской области и впоследствии при обращении в суд 08.10.2019 с ходатайством о принятии мер по обеспечению иска, которые приняты определением суда, что послужило основанием для приостановления регистрационных действий.

Само по себе непредставление ответчиком в регистрирующий орган акта кадастрового инженера не препятствует истцу самостоятельно обратиться к специалисту для подготовки необходимого для осуществления регистрационных действий документов и представления его в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, однако данные действия истцом как до обращения в суд, так и в ходе рассмотрения дела не были произведены.

В соответствии с частью 1 статьи 140, частью 1 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса РФ запрещение ответчику, другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, является одной из мер по обеспечению иска. Обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Основания отмены обеспечительных мер закреплены в ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, которая предусматривает, что в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Исходя из положений, приведенных выше норм, как при принятии мер обеспечения, так и при их отмене должна учитываться необходимость их применения либо продления их действия, обусловленная возможностью возникновения неблагоприятных последствий их непринятия либо отмены в виде затруднения исполнения решения суда. То есть, при разрешении вопроса об отмене мер по обеспечению иска должна учитываться целесообразность их действия и основания для их сохранения.

Как следует из материалов дела, определением судьи от 08.10.2019 по заявлению истца приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области производить регистрационные действия в отношении принадлежащего Балакиревой С. Р. имущества: <...> доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>

В данном случае, поскольку в иске Ермоленко А.В. отказано и с учетом того, что принятые судом меры препятствуют в осуществлении регистрационных действий по снятию с кадастрового учета и прекращения права на жилой дом, суд приходит к выводу об отмене принятых по делу мер по обеспечению иска по вступлении решения суда в законную силу.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ермоленко А. В. к Балакиревой С. Р., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о прекращении права собственности на жилой дом, обязании снять с государственного кадастрового учета и исключить запись о праве собственности на жилой дом, расположенным по адресу: <...>, - оставить без удовлетворения.

Отменить принятые определением от 08.10.2019 меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области производить регистрационные действия в отношении принадлежащего Балакиревой С. Р. имущества: 133/1000 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>, по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья              Т.А. Осипова

Мотивированное решение изготовлено     25.12.2019.

Председательствующий судья               Т.А. Осипова