Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1123/2023 ~ М-386/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-1123/2023

УИД2 24RS0035-01-2023-000455-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                                                               29 марта 2023 года

    Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Щетинкиной Е.Ю.,

    при ведении протокола судебного заседания секретарем Шейн Е.П.,

    с участием:

    помощника Минусинского межрайонного прокурора Ленева В.А.

    представителя ответчика и третьего лица – Карпушина В.А., действующего на основании доверенностей,    ,

    рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № 30 «Росинка» комбинированного вида» о возложении обязанности,

                                                                 УСТАНОВИЛ:

            Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № 30 «Росинка» комбинированного вида» (далее по тексту МДОБУ «Детский сад № 30 «Росинка»), мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной заместителем главного государственного инспектора г.Минусинска и Минусинского района по пожарному надзору было установлено, что в нарушение федерального законодательства в общеобразовательном учреждении автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре выработала срок эксплуатации, заявленный заводом изготовителем и не соответствует нормам пожарной безопасности, требует замены. ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Минусинску и Минусинскому району вынесено предписание о необходимости устранения выявленных нарушений в срок ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. Поскольку выявленные в ходе проверки нарушения могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан при возникновении пожара, Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском в котором просит возложить на ответчика обязанность обеспечить детский сад установкой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

                 В судебном заседании помощник Минусинского межрайонного прокурора Ленев В.А. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, однако с учетом возражений ответчика на исковое заявление, полагал возможным увеличить срок исполнения обязанности по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей с трех месяцев до шести месяцев.

                 Представитель ответчика МДОБУ «Детский сад № 30 «Росинка», третьего лица Управления образования г.Минусинска – Карпушкин В.А. в судебном заседании поддержал письменные возражения на исковое заявление.

        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - администрации г.Минусинска в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

       Заслушав пояснения помощника Минусинского межрайонного прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

           Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ от 29 декабря 2012 год N 272-ФЗ "Об образовании в РФ" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

         Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации". В соответствии с п.54 вышеназванных Правил, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

          Согласно ст. 6 ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Минусинску и Минусинскому району проведена проверка объекта защиты МДБОУ «Детский сад № 30» по результатам которой года директору МДБОУ «Детский сад № 30» заместителем главного государственного инспектора г. Минусинска и Минусинского района по пожарному надзору Сосиной О.И. выдано предписание N 150 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить ежегодное проведение испытаний средств пожарной безопасности (АУП) и безопасности (АУПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке в срок 01 августа 2022 года, которое до настоящего времени не устранено, что сторонами вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не опровергнуто, доказательств обратного (исполнения предписаний и отсутствие нарушений) суду со стороны ответчика на момент рассмотрения дела по существу, не представлено.

         Представленные представителем ответчика акты проверки работоспособности автоматической системы пожарной сигнализации на объекте МДБОУ «Детский сад № 30» не свидетельствуют об исполнении предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку как установлено в настоящих Актах, система пожарной сигнализации исправна и работоспособна, но не соответствует нормам и требованиям, а именно п.5 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в соответствии с положениями которого автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок. А также не соответствует требованиям СП 484.1311500.2020; СП3.13130-2009.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что осуществление ответчиком деятельности дошкольного образовательного учреждения в условиях отсутствия надлежащей системы пожарно-охранной сигнализации и оповещения (эвакуации) людей при пожаре не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушая их права и законные интересы, суд полагает исковые требования Минусинского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

           В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

           Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

           Согласно ст.210 ГПК, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

           Как следует из разъяснений содержащихся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

            В соответствии со ст.56 ГПК, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

           В связи с изложенным, учитывая мнение прокурора, полагавшего возможным увеличить срок исполнения обязанности по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей с трех месяцев до шести месяцев, а также с учетом возражений ответчика, суд исходя из характера работ подлежащих выполнению, временных затрат на их проведение, даты вынесения настоящего решения суда, а также учитывая требования разумности и справедливости, полагает необходимым установить срок для устранения нарушений - шесть месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

          На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Требования Минусинского межрайонного прокурора действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № 30 «Росинка» комбинированного вида» о возложении обязанности, удовлетворить.

    Возложить на муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад № 30 «Росинка» комбинированного вида» обязанность в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

    - обеспечить муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад № 30 «Росинка», располроженное по адресу: <адрес> установкой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

     Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Минусинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                   (подпись)

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2023 года

Копия верна.

Судья:                                                                                         Е.Ю.Щетинкина