Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-354/2023 от 21.02.2023

КОПИЯ 78RS0002-01-2023-002076-75

Дело № 12-354/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 апреля 2023 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на постановление № 22/1 по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 24 января 2023 года,

установил:

ФИО1 на основании постановления № 22/1 по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 24 января 2023 года привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Вина ФИО1 установлена в том, что 22 декабря 2022 года в 12 часов 30 минут, находясь по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, имея на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО3, ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности, а именно, между матерью и дочерью возникли конфликтные отношения, в результате приведшие к вмешательству в воспитание отца, лишённого родительских прав, в связи с чем мать перестала иметь влияние на дочь, потеряла авторитет, а также со слов дочери, в течение всего времени совместного проживания нарушает права и интересы ребёнка по месту жительства.

ФИО1 направила в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление от 24 января 2023 года отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя её тем, что материалы дела не содержат доказательств её вины в совершении данного правонарушения, решение Комиссии основано исключительно на пояснениях несовершеннолетней дочери, которая намеренно сообщила недостоверную информацию будучи под влиянием отца, лишённого родительских прав.

Также ФИО1 указала, что её пояснения не были отражены в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении.

Она, ФИО1, никогда не нарушала нормы ст.ст. 63, 64 СК РФ, всегда надлежащим образом выполняла свои обязанности по воспитанию, обучению, развитию и защите прав и интересов дочери.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав участника процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вывод о виновности в совершении административного правонарушения должен быть мотивирован.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ выражается в совершении деяния родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, повлекшего неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению, воспитанию, защите прав и интересов несовершеннолетнего.

Следовательно, для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ необходимо безусловное подтверждение того, что ФИО1 не исполняет или ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей. Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей;

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии дочери.

Доказательства, отвечающие требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании которых Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Выборгского района Санкт-Петербурга сделан вывод о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 в представленных материалах дела отсутствуют.

Так, в нарушение требований статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от 24 января 2023 года отсутствует мотивированная правовая оценка доказательствам, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения.

При этом, наличие разногласий между родителями, в том числе, выражающиеся в виде скандалов, не могут свидетельствовать о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела следует, что отец – ФИО3 – ФИО4 лишён родительских прав на основании решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 14 апреля 2022 года.

При этом, согласно ст. 71 Семейного Кодекса РФ родители, лишённые родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В связи с чем обстоятельства правонарушения при рассмотрении дела в полном объёме Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Выборгского района Санкт-Петербурга исследованы и проверены не были.

Таким образом, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения при вынесении постановления Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не получено.

Доказательств, опровергающих доводы жалобы ФИО1, материалы дела не содержат.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечёт за собой отмену вынесенного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № 22/1 по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 24 января 2023 года - отменить, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.М. Кузнецова

«копия верна»