Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2023 ~ М-293/2023 от 29.05.2023

43RS0042-01-2023-000300-84

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.,

с участием помощника прокурора Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на ОРО Есько Е.В., представителя ответчика (по доверенности от 19.09.2022) Жоглиной И.Н., представителя третьего лица (по доверенности от 19.06.2023 № 22) Вихарева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-356/2023 по иску Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на ОРО в интересах неопределённого круга лиц к КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Кировский прокурор по надзору за исполнением законов на ОРО обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности.

В обоснование заявленного требования указал, что в ходе проведения прокурорской проверки в отношении Отделения ЗАТО Первомайский КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В нарушение требований статей 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, в здании Отделения ЗАТО Первомайский КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» по адресу: ЗАТО Первомайский, пгт Первомайский, ул. Ленина, 30, с марта 2022 года не проводились работы по огнезащитной обработке деревянных строительных конструкций чердака здания, документы, подтверждающие проведение работ по огнезащитной обработке деревянных строительных конструкций чердака здания либо их проверке на соответствие технической документации в медицинском учреждении отсутствуют. С целью устранения указанного нарушения в адрес главного врача КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» 09.03.2023 внесено представление, по результатам рассмотрения которого данное нарушение законодательства о пожарной безопасности не устранено, работы по огнезащитной обработке деревянных строительных конструкций чердака здания Отделения запланированы медицинским учреждением к проведению лишь на 3 квартал 2024 года. Неустранение нарушений законодательства о пожарной безопасности длительный период влечет повышенную опасность для жизни и здоровья жителей ЗАТО Первомайский – посетителей медицинского учреждения, в том числе несовершеннолетних, создает угрозу возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, и существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Просит обязать КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» устранить нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, при эксплуатации чердака здания по адресу: ЗАТО Первомайский, пгт. Первомайский, ул. Ленина, 30.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Жоглина И.Н. исковые требования признала, суду пояснила, что в настоящее время отсутствуют денежные средства для устранения указанных нарушений, денежные средства будут запрашиваться учреждением в Правительстве Кировской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Вихарев Ю.А. исковые требования прокурора поддержал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указал, что в ходе проведённой совместно с прокуратурой проверки было установлено, что с марта 2022 г. работы по огнезащитной обработке деревянных строительных конструкций чердака здания не проводились. Гарантированный срок эксплуатации огнезащитного покрытия истёк 14.03.2022.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В соответствии с п. 4.4.6 Устава КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», в обязанности учреждения входит, в том числе обеспечение работникам безопасных условий труда (л.д. 38-47).

Согласно уставу КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», Отделение ЗАТО Первомайский КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», расположенное по адресу: ЗАТО Первомайский, пгт Первомайский, ул. Ленина, 30, является структурным подразделением КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» (п. 5.13.17 Устава).

В соответствии с п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

В период с 30 января по 20 февраля 2023 года Кировской прокуратурой по надзору за исполнением законов на ОРО совместно со специалистами ОФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности Отделением ЗАТО Первомайский КОГБУЗ «Юрьянская районная больница».

Согласно справке о результатах проверки, составленной 06.03.2023 помощником прокурора Есько Е.В., с марта 2022 г. работы по огнезащитной обработке деревянных строительных конструкций чердака здания не проводились. Гарантированный срок эксплуатации огнезащитного покрытия истёк 14.03.2022, что следует из протокола № 568 испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, проведенных 26.06.2017 ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области в Отделении ЗАТО Первомайский КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», расположенное по адресу по адресу: ЗАТО Первомайский, пгт Первомайский, ул. Ленина, 30 (л.д. 31).

07.02.2023 в адрес Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на ОРО была направлена информация начальника ОФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» о результатах проверки, из которой следует, что в Отделении ЗАТО Первомайский КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», расположенное по адресу по адресу: ЗАТО Первомайский, пгт Первомайский, ул. Ленина, 30, не проведены работы по огнезащитной обработке деревянных строительных конструкций чердака здания поликлиники или их проверка в соответствии с технической документацией, подтверждающие документы не представлены (л.д. 18).

В связи с имеющимися нарушениями главному врачу КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» Кировским прокурором по надзору за исполнением законов на ОРО было внесено представление об их устранении (л.д. 19-22).

Согласно ответу главного врача КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» от 07.04.2023,на представление прокурора, работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций здания чердака будут запланированы на ближайшее время (л.д. 23-24).

Однако, как установлено в судебном заседании, указанные в справке о результатах проверки нарушения до настоящего времени не устранены, что не оспаривается ответчиком. Работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций зданий чердака запланированы на 3 квартал 2024 г., для чего будут запрошены денежные средства в министерстве здравоохранения Кировской области (л.д. 32, 34, 35).

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнены требования п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, поскольку с марта 2022 г. работы по огнезащитной обработке деревянных строительных конструкций чердака здания не проводились, гарантированный срок эксплуатации огнезащитного покрытия истёк 14.03.2022.

Неустранение указанных нарушений законодательства о пожарной безопасности затрагивает права неопределённого круга лиц, так как влечёт повышенную опасность для жизни и здоровья жителей ЗАТО Первомайский – посетителей медицинского учреждения, в том числе несовершеннолетних, создает угрозу возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, и существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировского прокурора по надзору за исполнением законом на особо режимных объектах удовлетворить.

Обязать КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» (ИНН 4333800339) в срок до 01.10.2023 устранить нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных п.13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, при эксплуатации чердака здания, расположенного по адресу: Кировская область ЗАТО Первомайский, пгт Первомайский, ул. Ленина, д.30.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное решение составлено 28.06.2023.

Судья Е.А. Братухина