Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5207/2023 ~ М-4416/2023 от 02.11.2023

Дело № 2- 5207/2023

УИД 76RS0014-01-2023-004419-26

Изготовлено 29.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 25 декабря 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Холиновой Н.А.,

при секретаре Платоновой Э.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Ярославля Сергеевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьева Евгения Сергеевича к мэрии г. Ярославля о возмещении морального вреда,

установил:

Соловьев Е.С. обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к мэрии г. Ярославля о возмещении морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 05.10.2023 за Соловьевым Е.С. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Истец указывает,
что с 2018 года его дом уничтожен пожаром, орган местного самоуправления не принимает мер к восстановлению его прав на жилище, в связи с чем истец вынужден проживать
на съёмных квартирах. Указанные обстоятельства повлекли ухудшение состояния здоровья Соловьева Е.С. и, как следствие, необходимость возложения на мэрию г. Ярославля обязанность компенсировать причиненный истцу моральный вред.

В судебном заседании истец Соловьев Е.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, указал, что неоднократно обращался с заявлениями
об улучшении жилищных условий, однако его право на жилище до настоящего времени
не восстановлено, ответчик длительное время уклоняется от предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем истец вынужден проживать
в арендуемом помещении. Указанные обстоятельства способствовали возникновению у истца заболеваний.

Представитель ответчика по доверенности Москвина Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала ввиду отсутствия доказательств нарушения неимущественных прав истца, просила в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, прокурора, полагавшего заявленные требования необоснованными, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования Соловьева Е.С. не подлежат удовлетворению.

Из дела видно, что решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 05.10.2023 удовлетворены исковые требования Соловьева Е.С. к мэрии г. Ярославля, за истцом признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Суд установил, что Соловьев Е.С. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, иных помещений ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет.

13.11.2018 в доме по указанному адресу произошел пожар, объект недвижимости 22.03.2023 снят с кадастрового учета.

Соловьев Е.С. 12.01.2023 обратился с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, по результатам рассмотрения которого распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 22.02.2023 № 31 истец признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии
с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Суд указал, что при постановке истца на учет в качестве нуждающегося
в предоставлении жилого помещения по договору социального найма мэрией г. Ярославля
не учтено, что занимаемое ранее Соловьевым Е.С. жилое помещение полностью уничтожено пожаром, непригодно для проживания и он имеет внеочередное право на обеспечение жилой площадью по договору социального найма.

В связи с изложенным, за истцом признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с 22.02.2023.

Кроме того, как следует из судебного акта, в целях недопущения нарушения конституционных прав граждан равной с истцом категории предоставление жилого помеще6ния по договору социального найма должно осуществляться исходя из времени принятия таких граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то есть строго в порядке очередности.

Обращаясь с настоящим иском Соловьев Е.С. указывает, что ввиду длительного бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непредоставлении жилого помещения, его состояние здоровья ухудшилось. Кроме того, указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении со стороны мэрии г. Ярославля жилищных прав истца, чем ему причинены физические и нравственные страдания.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем
на условиях, установленных настоящим Кодексом

По смыслу приведенной правовой нормы, правоотношения по заключению договора социального найма носят имущественный характер, а права гражданина-нанимателя по такому договору являются имущественными правами.

В силу абз. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации
в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 33) разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст.ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Из приведенных нормативных положений гражданского законодательства
и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Ф следует, что, по общему правилу, необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Как разъяснено в абз. 3 п. 37 Постановления Пленума ВС РФ № 33 моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Между тем сам по себе факт признания в судебном порядке за Соловьевым Е.С. права
на внеочередное предоставление жилого помещения, без наличия вышеуказанных обстоятельств, не является безусловным основанием для компенсации морального вреда.

По настоящему делу не установлено каких-либо нарушений нематериальных благ истца, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, правоотношения по предоставлению жилого помещения по договору социального найма носят имущественный характер, и права гражданина-нанимателя по такому договору являются имущественными правами.

При этом Жилищный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали
бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина
на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также на внеочередное предоставление такого жилого помещения.

Представленные истцом медицинские документы свидетельствуют об общем ухудшении здоровья истца, наличие причинно-следственной связи между нарушением прав гражданина на признание за ним права на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставлении такого помещения, и ухудшением состояния здоровья, не установлено.

Истцом не представлено достаточной совокупности доказательств оказания истцу препятствий в реализации его конституционного права на жилище, наступления для истца неблагоприятных последствий в области обеспечения жилищных прав, повлекших причинение ему нравственных и физических страданий.

Истиц Соловьев Е.С. до 22.02.2023 не имел права на получение мер социальной защиты (поддержки) в виде предоставления жилого помещения.

Распоряжением Главы территориальной администрации Заволжского района мэрии
г. Ярославля от 12.02.2021 Соловьеву Е.С. отказано в признании его малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма.

Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что среднемесячный доход Соловьева Е.С. превышал двукратную величину прожиточного минимума в Ярославской области

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации истцом права на получение мер социальной защиты (поддержки) может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, только если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Вместе с тем в настоящем случае допущенные ответчиком нарушения при постановке
его на учет нуждающейся в жилом помещении не лишили истца возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение ему нравственных страданий незаконными действиями (бездействием) органов и должностных лиц местного самоуправления ответчика, нарушающими личные неимущественные права истца, предусмотренные ст. 150 ГК РФ, а также наличие причинно-следственной связи между признанным незаконными действиями (бездействием) органов и должностных лиц местного самоуправления ответчика и наступившими для здоровья истца неблагоприятными последствиями, возникновением заболеваний.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Соловьева Евгения Сергеевича (паспорт №)
к мэрии г. Ярославля (ИНН 7601001234) – оставить без удовлетворения.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке
в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А. Холинова