Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-306/2023 от 12.05.2023

Дело № 5-306/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-002716-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2023 года          г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВОСТОК» (ИНН 3917054605, ОГРН 1213900002216, юридический адрес: <адрес>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ВОСТОК».

Как следует из представленных материалов, 09.03.2023 декларантом ООО «ВОСТОК» на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) подана декларация на товары (ДТ) № 10012020/090323/5000882 для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны товара «одежда и обувь, прочие предметы одежды, различные предметы домашнего обихода и аксессуары из текстильных материалов (белье, простыни, столовое белье, декоративные изделия, занавеси, скатерти, шарфы, шапки, перчатки и аналогичные изделия) бывшие в употреблении (second hand), имеющие признаки износа, прошедшие химическую обработку, чистые, пригодные для носки, не ветошь, отсортированные, в полипропиленовых мешках.

О производителе, о товарных знаках и марках, артикулах, моделях декларант заявил об отсутствии сведений. Общее количество: 16210 кг. Заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 6309000000.

Товар был ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) в рамках исполнения контракта от 27.02.2023 KG 27/02/2023 между ООО «ВОСТОК» и компанией ООО «Хайлэнд Технолоджи» (Кыргызстан), на тягаче с полуприцепом № MLE310/R0532 в соответствии с товаросопроводительными документами: инвойсом от 05.03.2023, международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 07.03.2023.

Товар предназначен для получателя ООО «ВОСТОК».

В ходе контроля в форме таможенного досмотра актом (АТД) № 10012010/100323/100036, зафиксировано, что помимо вещей, заявленных в декларации на товары, бывшие в употреблении, в мешках обнаружены следующие изделия:

1. сумки дамские, различных цветов и размеров, из искусственной кожи и синтетических материалов - 10 шт. весом нетто 6,02 кг, сведения о стране происхождения и производителе на товарах не указаны;

2. ремни женские, мужские различных цветов, длины, ширины и размеров, из искусственной кожи, с пряжками различной формы - 10 шт. весом нетто 0,78 кг, сведения о стране происхождения и производителе на товарах не указаны.

Вышеуказанные товары, зафиксированные АТД № 10012010/100323/100036, подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (служебная записка отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров (ОТНиПТ) от 13.03.2023 № 27-10/0246 «О классификации товаров б/у»):

- сумки женские из полимерных материалов - в подсубпозиции 4202 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- ремни поясные из полимерных материалов - в субпозиции 3926 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно примечанию к товарной позиции 6309 ТН ВЭД ЕАЭС относятся исключительно следующие товары - изделия из текстильных материалов: одежда и принадлежности к одежде и их части; одеяла и пледы дорожные; белье постельное, столовое, туалетное и кухонное; декоративные изделия, исключая ковры товарных позиций 5701 - 5705 и тканые вручную гобелены товарной позиции 5805; обувь и головные уборы из любого материала, кроме асбеста. Для включения в товарную позицию 6309 ТН ВЭД ЕАЭС изделия, упомянутые выше, должны отвечать двум следующим требованиям: должны иметь признаки значительного износа, и должны поставляться навалом или в тюках, в мешках или аналогичной упаковке.

С учетом изложенного Калининградской областной таможней приняты решения о классификации товара (РКТ) в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в отношении товара - сумки женские из искусственной кожи № РКТ-10012020-23/500002 (отнесены к коду по ТН ВЭД ЕАЭС 4202 22 100 0), в отношении товара - ремни поясные из искусственной кожи № РКТ-10012020-23/500003 (отнесены к коду по ТН ВЭД ЕАЭС 3926 20 000 0).

Таким образом, ООО «ВОСТОК» не задекларированы по установленной форме следующие товары:

сумки дамские, различных цветов и размеров, из искусственной кожи и синтетических материалов - 10 шт. весом нетто 6,02 кг;

ремни женские, мужские различных цветов, длины, ширины и размеров, из искусственной кожи, с пряжками различной формы - 10 шт. весом нетто 0,78 кг.

10.02.2023 Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области произведены государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ: ООО «ВЕЛЕС» переименовано в ООО «ВОСТОК» (ИНН 3917054605), однако в личном кабинете участника ВЭД данная информация не обновлена и в личном кабинете участника ВЭД зарегистрировано ООО «ВЕЛЕС» (ИНН 3917054605).

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 14.03.2023 и помещен на хранение на СВХ ООО «Сириус», расположенный по адресу: Калининградская область, г. Багратионовск, ул. Коммунальная, д. 4.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 18.04.2023 № 12401003/0007292 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 09.03.2023 на территории Российской Федерации составляла 875,99 рублей.

14.03.2023 таможенным органом по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 20.04.2023 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов ЕАЭС, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в том числе: сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок), в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД

ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются:

- наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пп. 7. п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта товаров может выступать лицо государств - члена:

- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

- заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ВОСТОК» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ВОСТОК» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «ВОСТОК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- товаросопроводительными документами;

- ДТ № 10012020/090323/5000882;

- актом таможенного досмотра от 10.03.2023;

- служебной запиской ОТНиПТ Калининградской областной таможни № 27-10/0246 от 13.03.2023;

- письменными пояснениями ООО «ВОСТОК»;

- решением о классификации товара № РКТ-10012020-23/500002;

- решением о классификации товара № РКТ-10012020-23/500003;

- протоколом изъятия вещей и документов от 14.03.2023;

- заключением эксперта № 12401003/0007292 от 18.04.2023;

- протоколом об административном правонарушении от 20.04.2023, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «ВОСТОК» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «ВОСТОК» от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом отягчающих ответственность ООО «ВОСТОК» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 14.03.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░░