Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-79/2023 от 25.08.2023

    Материал 13-79/23

Дело № 2-273/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Красновишерск                        6 сентября 2023 года

    Судья Красновишерского районного суда Пермского края Суранова Е.П.,

рассмотрев заявление Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Уральский промышленный техникум» (далее – ГБПОУ «УПТ») об отсрочке исполнения решения,

у с т а н о в и л:

    ГБПОУ «УПТ» обратилось в Красновишерский районный суд Пермского края с заявлением о предоставлении на срок до 31 декабря 2023 года отсрочки исполнения решения суда от 20.12.2021 года о возложении обязанности в срок до 01.09.2022 года обеспечить антитеррористическую защищенность образовательной организации путем оборудования здания по адресу: улица Дзержинского, 23 города Красновишерск Пермский край, автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; установления ограждения по периметру образовательной организации; обеспечения охраны объекта образования охранной организацией.

         В обоснование своего заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда должником указано, что решение суда частично исполнено, установлена автономная система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте. Заключен договор на охрану объекта с охранной организацией, на установку ограждения по периметру образовательной организации выделены денежные средства на 2024 год, работы по ограждению выделены в отдельный вид работ с уточнением сметного расчета, проводится конкурсная процедура на работы по установке ограждения, окончание работ запланировано до 31 декабря 2023 года.

    На основании ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив заявление и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

          По смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности. При этом, исходя из общего принципа доказывания в гражданском процессе о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения суда бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе.

В судебном заседании установлено, что решением Красновишерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на ГБПОУ «Уральский промышленный техникум» возложена обязанность в срок до 01.09.2022 обеспечить антитеррористическую защищенность образовательной организации путем оборудования здания по адресу: улица Дзержинского, 23 города Красновишерск Пермский край, автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; установления ограждения по периметру образовательной организации; обеспечения охраны объекта образования охранной сигнализацией.

Решение вступило в законную силу 21.01.2022 года. До настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено.

Приведенные заявителем обстоятельства о невозможности исполнения решения суда в срок, указанный в решении, в связи с недостаточностью финансирования на указанные в решении мероприятия по устранению нарушения федерального законодательства, в том числе, это подтверждается копией Приказа Министерства образования и науки Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены изменения в распределение субсидий на развитие и укрепление материально-технической базы государственных образовательных учреждений Пермского края, отнесенных к ведению Министерства образования и науки Пермского края. Данным приказом финансирование установки ограждения образовательного учреждения в сумме 1 828 108, 50 руб. запланировано на 2024 год. (том 1 л.д. 192). Кроме того, следует учесть, что решение суда, которым на ГБПОУ «Уральский промышленный техникум» возложена обязанность обеспечить антитеррористическую защищенность образовательной организации, было вынесено 20.12.2021, вступило в законную силу 21.01.2022. Соответственно, для исполнения решения суда в срок до 01.09.2022 г. времени было недостаточно.

Обстоятельства, на которые ссылается представитель должника Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Уральский промышленный техникум» в обоснование заявленных требований, суд находит достаточными для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Таким образом, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению решения суда, а также установлено наличие реальной возможности исполнения ответчиком судебного решения в будущем при условии предоставления ему отсрочки исполнения, заявление образовательного учреждения подлежит удовлетворению. Отсрочка исполнения решения суда не нарушает прав другой стороны на исполнение решения суда в разумные сроки.

Руководствуясь ст. ст. 203, 225, 434 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

предоставить Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Уральский промышленный техникум» отсрочку исполнения решения суда от 21.12.2021 года по гражданскому делу № по иску прокурора Красновишерского района в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения антитеррористической защищенности образовательной организации, на срок до 31 декабря 2023 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

                Судья                                                                       Е.П. Суранова