Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2022 ~ М-425/2022 от 25.07.2022

Дело № год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года     <адрес>

    Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего – судьи Кудиновой Э.А., при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО9 действующего на основании доверенности в интересах ФИО1 об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком,

установил:

ФИО9 действующего на основании доверенности в интересах ФИО1 обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент достижения совершеннолетия, со стороны матери ФИО3 1963 года рождения в связи с её болезнью и отца ФИО2, 1959 года рождения в связи с лишением его родительских прав. Факт отсутствия родительского попечения над ребенком со стороны отца подтверждается решением Тарумовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, со стороны матери справкой серии МСЭ-2007 №, где установлен диагноз, препятствующий осуществлению трудовой деятельности для получения доходов для обеспечения детей. Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком необходимо для определения и подтверждения социально-правового статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей на момент достижения совершеннолетия.

В связи с тем, что по достижению совершеннолетия, он не обратился, был снят с учета согласно постановлению № от 23.12.2020г. Другим способом установить факт отсутствия родительского попечения в соответствии с действующим законодательством не предоставляется возможным.

Заявитель ФИО1 и его представитель ФИО9, будучи извещенные о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Представитель заинтересованного лица Отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД ФИО7, будучи извещенная о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования признает полностью.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд находит требования ФИО9 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Факт отсутствия родительского попечения над ФИО5 со стороны отца подтверждается решением Тарумовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, со стороны матери справкой серии МСЭ-2007 №, где установлен диагноз, препятствующий осуществлению трудовой деятельности для получения доходов для обеспечения детей.

Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми необходимо для определения и подтверждения социально-правового статуса детей, оставшиеся без попечения родителей, и состоящего на учете органа опеки и попечительства. Другим способом установить факт отсутствия родительского попечения в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным, кроме как в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 121 СК РФ защита прав и интереса детей с случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными. Болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, при создании действиями или бездействием родителей.

Условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительств.

Соответствии со ст. 8 Федерального закона N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" к полномочиям органов опеки и попечительства относятся, в частности: выявлением учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; установление опеки или попечительства.

Федеральным законом N 156-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ст. 1 Федерального закона N 156-ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 3 ст.2 Закона Республики Дагестан N 66 "О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье", для получения денежных средств на содержание ребенка опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства, на учете в котором состоит ребенок, в частности, следующие документы: об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей).

Согласно ст. 264 и 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей. Длительном отсутствием родителей(в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т.п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов ( в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) иными причинами.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми, об установлении которого имеет для детей юридическое значение, чтобы определить детям статус, для дальнейшего жизнеустройства, а именно получить образование, обеспечить социальную помощь, улучшить жилищные условия. После установления данного факта дети, официально будут отнесены к категории детей имеющих дополнительную помощь от государства.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом исследованы:

-копия свидетельства о рождении I-БД № от 03.08.1998г., из которого усматривается, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> РД, о чем в книге регистрации актов составлена запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО2, в графе мать указан – ФИО3;

-копия справки МСЭ-2007 №, из которого усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет вторую группу инвалидности.

-копия решения Тарумовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что суд решил лишить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 являлась опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается, постановлением администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет и назначении выплаты ежемесячного пособия».

Из копии постановления от 27.07.2016г. № «О снятии с учета в связи с несовершеннолетем», усматривается, что ФИО1, снят с учета в связи с достижением им совершеннолетнего возраста.

Постановлением главы администрации МР «<адрес>» РД от 26.09.2017г. № ФИО1, включен в список детей-сирот оставшихся без попечения, нуждающихся в приобретении жилья под номером 44.

Согласно постановлению главы администрации МР «<адрес>» РД от 23.12.2020г. №, ФИО1 исключен из списка детей-сирот оставшихся без попечения, нуждающихся в приобретении жилья.

Согласно п. «е» ст. 35 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 15909) (в ред. Приказов Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 709н, от ДД.ММ.ГГГГ N 473н, от ДД.ММ.ГГГГ N 1177н, от ДД.ММ.ГГГГ N 64н, Приказов Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 547н, от ДД.ММ.ГГГГ N 478н, от ДД.ММ.ГГГГ N 212н, от ДД.ММ.ГГГГ N 590н) для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, в том числе и решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (лях) из актовой записи о рождении ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление данного факта имеет для ФИО1 юридическое значение, поскольку возникнут основания для получения необходимых льгот.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 264 ГПК РФ,

ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО9 действующего на основании доверенности в интересах ФИО1 об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком, удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент достижения совершеннолетия, со стороны матери ФИО3 1963 года рождения в связи с её болезнью и отца ФИО2, 1959 года рождения в связи с лишением его родительских прав.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для подачи заявления, для включения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья

Тарумовского районного суда РД Э.А.Кудинова