Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2023 (2-1127/2022;) ~ М-1061/2022 от 29.11.2022

24RS0031-01-2022-001491-75

Дело № 2-212/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Курагино 02 мая 2023 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Назимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (КГКУ) обратилось в суд с иском к ООО «Виктория» об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, мотивируя заявленные требования тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Виктория» заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 16.08.2022 № 203/млх, согласно которому министерство лесного хозяйства Красноярского края пере­дает ООО «Виктория» лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, находящиеся: Красноярский край, Курагинский район, Кизирское лесничество, Верхне-Сисимское участковое лесничество, квартал 129, выдел 34. Заготовка древесины проводилась ООО «Виктория» в период срока действия Договора с 16.08.2021 по 15.08.2022. По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 22.09.2022 лесничим Кизирского лесничества Спиваковым А.Л. в присутствии старшего государственного инспектора Врублевского В.В. в отсутствии представителя ООО «Виктория», надлежащим образом уведомленного извещением от 13.09.2022 № 44 произведён осмотр мест заготовки древесины расположенных в лесосеке № 2, выделе № 34 квартала № 129 Верхне-Сисимского участкового лесничества, КГБУ «Кизирское лесничество» в ходе которого выявлены факты нарушения лесного зако­нодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное неочисткой мест рубки от порубочных остатков на площади 25,9 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожар­ной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует произво­дить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Виктория» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 44260,51 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. Просили обязать ООО «Виктория» очистить лесной участок от порубочных остатков на площади 25,9 га расположенный в лесосеке № 2, выделе № 34, квартала № 129 Верхне-Сисимское участковое лесничество, Кизирское лесничество, Красноярский край в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением Курагинского районного суда от 24.01.2023 года в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора привлечено КГБУ «Кизирское лесничество».

Определением Курагинского районного суда от 23.03.2023 года к участию в деле третьих лиц не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора привлечено Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Елисеева А.В., действующая на основании доверенности, не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя, представил в суд письменное пояснение из которого следует, что произвести осмотр лесного участка находящегося в КГБУ «Кизирское леничество» Верхне-Сисимское участковое лесничество, квартал 129, выдел 34, лесосека 2, площадью 25,9 га не представляется возможным в связи с большими снежным покровом составляющим более 1 метра. ООО «Виктория» до настоящего времени не представило доказательства устранения нарушения лесного законодательства.

Представитель ответчика ООО «Виктория» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебном заседание не участвовал, надлежащим образом уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица - КГБУ «Кизирское лесничество» в судебном заседание не участвовал, надлежащим образом уведомлен.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных, оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, запрещается засорение леса отходами и мусором.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст. 77 п. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно договору купли – продажи лесных насаждений № 203/млх от 16.08.2021 года Министерство лесного хозяйства Красноярского края, в лице заместителя министра продает ООО «Виктория» в лице генерального директора Мельникова О.Ф., лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии с ч. 4 ст. 29.1 Лесного кодекса РФ, а покупатель принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Согласно п. 2 Договора местоположение лесных насаждений: Красноярский край, п. Кошурниково, Кизирское лесничество, Верхне-Сисимское участковое лесничество, кв. 129 выдел 24.

В соответствии с п. 7 Договора вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в сок до 15.08.2022 г.

Из п. 8 Договора следует, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, в следующие сроки: 16.08.2021 г. -15.08.2022 г.

Как следует из извещения № 443а от 13.09.2022 года директор ООО «Виктория» приглашен с 22.09.2022 по 23.09.2022, с 27.09.2022 по 30.09.2022 для проведения осмотра мест рубок, в том числе на основании договора купли – продажи лесных насаждений № 16.08.2021 года в В-Сисимское участковое лесничество квартал 123, 129, 130, имеется подпись о получении извещения Мельниковым О.Ф. директором ООО «Виктория».

Из акта заключительного осмотра лесосеки, составленном 22.09.2022 года участковым лесничим Верхне-Сисимского участкового лесничества Спивак А.Л. следует, что произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале № 129 лесотаксационном выделе № 34 лесосеки № 2 выполненных на основании договора купли – продажи лесных насаждений №203/млх от 16.08.2021, установлено, что в границах лесосеки очистка мест рубок не произведена на площади 25,9 га. В осмотре директор ООО «Виктория» Мельников О.Ф. участия не принимал.

Согласно сообщения о результатах осмотра лесосеки от 22.09.2022 года лесничим Верхне-Сисимского участкового лесничества Спивак А.Л. в отсутствии директора ООО «Виктория» Мельникова О.Ф., извещенных о дате и месте проведения осмотра, при участии старшего государственного инспектора по охране леса отдела лесной охраны КГКУ «Лесная охрана» Врублевского В.В. произведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № 129 выделе № 34 лесосеке № 2 по договору купли – продажи лесных насаждений №203/млх от 16.08.2021 года, выявлено не выполнение работ по очистке мест рубок в объеме 25,9 га. К сообщению приложены схема (абрис).

Из сообщения о нарушении требований лесного законодательства от 22.09.2022 года следует, что лесничий Верхне-Сисимского участкового лесничества Спивак А.Л. в присутствии старшего государственного инспектора по охране леса отдела лесной охраны КГКУ «Лесная охрана» Врублевского В.В. в квартале № 129 выделе № 34 Верхне-Сисимского участкового лесничества 22.09.2022 года обнаружили нарушение требований лесного законодательства: в границах лесосеки очистка мест рубок не произведена на площади 25,9 га. К сообщению приложены справка-расчет ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области пользования лесов, фототаблица, расчетно-технологическая карта на работы по очистке от порубочных остатков в 2022 году Кизирское лесничество Курагинского района.

Как следует из справки расчета ущерба в квартале № 129 выделе № 34 лесосеки № 2 очистка мест рубок не произведена на площади 25,9 га. Сумма ущерба 44260,51 руб.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Абзацем 1 ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего гражданского дела являются наличие или отсутствие факта загрязнения или захламления лесного участка после производства лесозаготовительных работ. Загрязнение выражается в неочистке или неудовлетворительной очистке места заготовки древесины.

Доказательств подтверждающих, что указанные в исковом заявлении требования выполнены, в настоящее время ответчиком суду не представлено. Выводы, изложенные в актах натурных осмотров, ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непринятие мер, по очистке лесосеки от порубочных остатков, отсутствие должного контроля со стороны ответчика по соблюдению технологического процесса при заготовке древесины, может способствовать к возникновению и распространению лесного пожара, кроме того, при осуществлении лесозаготовительных работ нарушается среда обитания и пути миграции объектов животного мира, а так же уничтожается кормовая база.

Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что на ответчике ООО «Виктория», как фактическом лесопользователе лежала обязанность по соблюдению закона, однако последний допустил нарушение лесного законодательства, не произвел очистку мест рубок лесных насаждений от порубочных остатков по вышеуказанному адресу, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику ООО «Виктория».

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая в судебном заседании вопрос о сроке исполнения судебного решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд, прежде всего, исходит из требований законодательства, обязывающего производить очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, а также учитывает характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, срок неочистки, объем предполагаемых к производству работ, а так же погодные и климатические условия, срок схода снежного покрова в указанной местности. В совокупности данные обстоятельства позволяют суду установить срок для исполнения решения в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

<...>, что при подаче иска Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Виктория» в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН 2411000057) к Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Виктория» (ОГРН 1052423008725) произвести очистку лесосеки, расположенную в квартале № 129 выделе № 34 лесосеки № 2 на площади 25,9 Га, Верхне-Сисимского участкового лесничества КГБУ «Кизирское лесничество» от порубочных остатков в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» госпошлину в доход муниципального бюджета Курагинского района в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 12.05.2023

Судья Романова А.В.