Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-236/2022 от 12.09.2022

                                    Дело №11-236/22

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 октября 2022 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Русиновой Л.М.

секретаря Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по апелляционной жалобе Моисеева Александра Борисовича на решение мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля от 19.04.2022 года по делу по иску ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля к Моисееву Александру Борисовичу о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

    ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля обратилось в суд с иском к Моисееву А.Б. о взыскании полученного обманным путем пособия по безработице за период с 19.10.2020 года по 04.12.2020 года в размере 18781,94 рублей. Требования мотивирует тем, что 30.09.2020 года через личный кабинет портала «Работа в России» Моисеев А.Б. подал заявление о ля регистрации в целях подходящей работы, предупрежден о последствиях предоставления недостоверных сведений о занятости и получения пособия по безработице обманным путем. Приказом от 08.10.2020 года он признан безработным, ему назначено пособие по безработице. В период с 30.09.2020 года по 11.10.2021 года ответчику выплачено пособие. 11.01.2021 года в результате электронного межведомственного взаимодействия с пенсионными органами поступила информация о назначении ответчику с 19.10.2020 года страховой пенсии по старости. С 18.10.2020 года ответчик снят с регистрационного учета в целях подходящей работы (в качестве безработного) в связи с получением пособия по безработице обманным путем. Моисеев незаконно получил пособие в сумме 18781,94 рублей.

    Решением мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля от 19.04.2022 года исковые требования ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля удовлетворены, с Моисеева А.Б. взыскано полученное обманным путем пособие по безработице за период с 19.10.2020 года по 04.12.20202 года в сумме 18781,94 рублей, судебные расходы, в доход бюджета государственная пошлина.

    Моисеевым А.Б. на решение мирового судьи от 19.04.222 года подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Жалобу мотивирует тем, что мировым судьей дана неправильная оценка фактическим обстоятельствам дела, применен материальный и процессуальный закон.

    В судебном заседании Моисеев А.Б. доводы и требования апелляционной жалобы поддержал. Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

    Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что имеются основания для отмены решения мирового судьи, вынесения нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

    Пунктом 5 ст.10 ГК РФ установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

    На основании     части 2 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

    При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

    В силу ст.35    Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае назначения пенсии, предусмотренной п.2 ст.32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в т.ч. досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

    Из п.11 п.12    Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

    Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными.

    Согласно п.17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд РФ в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

    Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

    В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

    Статьей 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

    По смыслу положений п.п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность Моисеева А.Б. при разрешении требований ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика возлагается на истца, требующего возврата названных выплат. Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, таких доказательств истцом представлено не было.

    Из материалов дела следует, что 30.09.2020 года через личный кабинет портала «Работа в России» Моисеев А.Б. подал заявление для регистрации в целях подходящей работы.

    Согласно скриншот страницы личного кабинета Моисеева А.Б. на сайте «Госуслуги» от 08.10.2020 года в признании ответчика безработным было отказано. В отзыве на апелляционную жалобу ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля факт направления данного сообщения в личный кабинет ответчика со ссылкой на технический сбой не оспаривает.

    17.10.2020 года Моисеев А.Б. обратился на сайт Министерства труда и социальной защиты РФ с жалобой на отказ ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля признать его безработным. 13.11.2020 года обращение Моисеева А.Б. перенаправлено на рассмотрение в департамент государственной службы занятости населения Ярославской области.

    С 19.10.2020 года Моисееву А.Б. была назначена страховой пенсии по старости.

    05.12.2020 года ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля направило в личный кабинет ответчика на сайте «Госуслуги» сведения о признании его безработным и назначении пособия по безработице. 14.12.2020 года ответчику департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области также направлен ответ на его жалобу, в которой сообщалось о регистрации с 30.09.2020 года в качестве безработного и назначении ему пособия по безработице.

    09.12.2020 года ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля было перечислено пособие по безработице за период с 30.09.2020 года по 04.12.2020 года в общей сумме 26229,49 рублей.

    14.12.2020 года Моисеев А.Б. сообщил в ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля о назначении ему с 19.10.2020 года страховой пенсии по старости.

    Приказами от 11.01.2021 года Моисееву А.Б. прекращена выплата пособия по безработице с 18.10.2020 года, ответчик снят с регистрационного учета в связи с получением пособия по безработице обманным путем.

    Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что до декабря 2020 года Моисеев А.Б. не располагал сведениями о наличии у него статуса безработного и назначении ему пособия по безработице, в связи с чем каких-либо его обманных действий в получении пособия не усматривается.

    Доводы ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля в отзыве на жалобу Моисеева А.Б. о том, что ответчик был признан безработным 08.10.2020 года, 06.11.2020 года и 04.12.20202 года он проходил перерегистрацию в дистанционном порядке, судом не принимаются, так как доказательств, что приказ от 08.10.2020 года о признании Моисеева А.Б. безработным был до ответчика доведен, истцом не представлено. Отметка инспектора в программе о прохождении Моисеевым А.Б. перерегистрации в дистанционном порядке таким доказательством также не является, так как пособие Моисееву А.Б. ни в октябре, ни в ноябре не выплачивалось, получено было 09.12.2020 года за период с 30.09.2020 года по 04.12.2020 года.

    Мировым судьей дана неправильная оценка фактическим обстоятельствам дела, применен материальный и процессуальный закон, в связи с чем, решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 19.04.2022 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.