Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-818/2020 ~ М-755/2020 от 24.09.2020

Гр. дело №

                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 г.                                                                            <адрес>

         Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя ответчика Управления социальной зашиты населения МТ и СР РД в МО «<адрес>» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной зашиты населения МТ и СР РД в МО «<адрес>» о взыскании с УСЗН МТ и СР РД в МО за период с 01.05.2016г. по 31.08.2020г. за счет средств Федерального бюджета в пользу истца единовременную сумму в размере 340526,20 рублей и обязать ответчика выплачивать ежемесячно 11328,51 рублей с 01.09.2020г. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определенным Правительством РФ за счет средств казны РФ,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной зашиты населения МТ и СР РД в МО «<адрес>» о взыскании с УСЗН МТ и СР РД в МО за период с 01.05.2016г. по 31.08.2020г. за счет средств Федерального бюджета в пользу истца единовременную сумму в размере 340526,20 рублей и обязать ответчика выплачивать ежемесячно 11328,51 рублей с 01.09.2020г. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определенным Правительством РФ за счет средств казны РФ.

Исковое заявление ФИО1 мотивировано, тем, что ее супруг ФИО2 принимал участия в ликвидации последствии на Чернобыльском АЭС с 19.10.1986г. по 12.1 1. 1986г. 30км. зоне в зоне отчуждения.

В марте 2003г. было установлено II гр. инвалидности с 100% утратой трудоспособности, с причиной инвалидности «Заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанно с аварией на ЧАЭС»

ФИО2 умер в апреле 2016 года.

Закон российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Г«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи 14, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходящейся на кормильца. Для определения размера компенсации, приходящийся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Со ссылкой на нормы закона считает, что ей должны были с мая 2016 года ежемесячно выплачивать 50% 980.87 (19615.74 : 2 = 9807,87) от возмещения вреда получаемый ее супругом ФИО3, однако ответчиком указанная сумма в течении спорного периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9807,87х 9мес. = 88270,83-39334.32 (4370,48x9) =4893651 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9807,87 х 1,054 = 10337,49 х 12 чес. =124049,88-55277,88 (4606.49x12) =68772.00

С ДД.ММ.ГГГГ по 01.02 2019 г 10337,49 х 1.025 =10595.92 х 12 мес. =127151.04-56659,80 (4721.65x12) =70491,24.

С ДД.ММ.ГГГГ по 01.02 2020 г 10595,92 х 1.038 =10998.56 х 12 мес. =131982,72-59096,16 (4924,65x12) = 7288656.

С ДД.ММ.ГГГГ по 31.08 2020 г 10998.56 х 1.03 =11328.51 х 8 мес. =90628,08-40579,36 (5072,42x8) = 50048,72 итого 48936,51 + 68772,00 + 70491,24 -7288656+50048,72= 311135,03 не выплачена.

Согласно пункту 16 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая, что задержка назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названным сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного органами статистики РФ.

Применив данные отдела государственного комитета по статистике РД. индексы потребительских цен за соответствующие периоды, недополученные размеры сумм выплат составят: за 2016 год - 104,4ДД.ММ.ГГГГ год - 101,ДД.ММ.ГГГГ год - 102,7ДД.ММ.ГГГГ год 56844,05+ 76501,97+ 77554,46+78010,48+51615,24 = 340526,20

Постановления Конституционного Суда ДД.ММ.ГГГГ №-П Пункт 8.2. Вместе с тем сама по себе статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ не препятствует судам общей юрисдикции рассматривать иски о возврате не дополученных сумм возмещения вреда. Если же судебные по таким делам вынесены, то они должны выполнятся в установленные судом сроки. - в противном случае доступ к правосудию существенно ограничиться. При этом как указано в Постановлении Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Бурдов против России», государство не вправе ссылаться на недостаток денежных средств как причину не выплаты долга по судебному решению.

С учетом изложенного просит суд взыскать с Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2020г. за счет средств Федерального бюджета (Казны РФ) в мою пользу единовременную сумму в размере 340526,20руб. (триста сорок тысячи пятьсот двадцать шесть руб. 20 коп.) и обязать УСЗН в МО «<адрес>» выплачивать ежемесячно 11328,51руб. (одиннадцать тысячи триста двадцать восемь руб. 51 коп.). С 01.09.2020г. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. в порядке определенном Правительством Российском Федерации за счет средств казни РФ.

Истица ФИО1 и ее представитель по доверенности серии <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в судебном заседании участия не принимали, хотя надлежаще и заблаговременно извещены о времени и месте рассмотрения дела. Письменными заявлениями истца от 13.11.2020г. и ее представителя от 18.11.2020г. просят дело рассмотреть в их отсутствии и удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Управления социальной зашиты населения МТ и СР РД в МО «<адрес>» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, представила суду письменные возражения, в которых просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя ответчика Управления социальной зашиты населения МТ и СР РД в МО «<адрес>» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, изучив материалы дела, оценив в совокупности предоставленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 принимал участия в ликвидации последствии на Чернобыльском АЭС с 19.10.1986г. по 12.1 1. 1986г. 30км. зоне в зоне отчуждения.

Согласно справке серии МСЭ -2001 № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 установлено II гр. инвалидности с 100% утратой трудоспособности, с причиной инвалидности «Заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанно с аварией на ЧАЭС»

ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-БД № составлена запись акта о смерти №.

Истица ФИО1 является супругой ФИО5 согласно свиетельства о заключении брака серии 1- БД № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Доводы искового заявления в судебном заседании не нашли своего подтверждения на основании следующего:

Впервые право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда было закреплено в пункте 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон) в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка.

Статья 14 Закона была дополнена новой частью второй следующего содержания: «В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число».

Из содержания названной нормы видно, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после ДД.ММ.ГГГГ не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после ДД.ММ.ГГГГ редакцией пункта 25 части первой статьи 14 Закона.

То есть размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной в настоящее время пунктом 15 части первой статьи 14 Закона.

Так как законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после ДД.ММ.ГГГГ, сама ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, назначение и выплата данной компенсации должны были осуществляться исходя из суммы компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

    В соответствии с вышеуказанными требованиями истица            ФИО1 должна получать ежемесячную денежную компенсацию в размере 5 072,42 рублей (по состоянию на 2020 год) исходя из - 10 144,84 руб. = 5 072,42 (II группа)/2*1, т.е. разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца.

Кроме того, в пункте 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что «право выбора – получать возмещение вреда в твердых суммах или в размере, который исчисляется из заработка, не предоставляется инвалидам-чернобыльцам, а в случае их смерти – нетрудоспособным членам семьи, находившимся на их иждивении, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах, суд считает необходим отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению социальной зашиты населения МТ и СР РД в МО «<адрес>» о взыскании с УСЗН МТ и СР РД в МО за период с 01.05.2016г. по 31.08.2020г. за счет средств Федерального бюджета в пользу истца единовременную сумму в размере 340526,20 рублей и обязать ответчика выплачивать ежемесячно 11328,51 рублей с 01.09.2020г. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определенным Правительством РФ за счет средств казны РФ в полном объеме

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд                                                       РЕШИЛ:

     В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной зашиты населения МТ и СР РД в МО «<адрес>» о взыскании с УСЗН МТ и СР РД в МО за период с 01.05.2016г. по 31.08.2020г. за счет средств Федерального бюджета в пользу истца единовременную сумму в размере 340526,20 рублей и обязать ответчика выплачивать ежемесячно 11328,51 рублей с 01.09.2020г. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определенным Правительством РФ за счет средств казны РФ – оказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья                                                                      М.М. Гаджимурадов