Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2020 от 02.07.2020

Дело № 12-24/2020                            КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

с. Орда 15 июля 2020 года

    Судья Ординского районного суда Пермского края Тутынина Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ч

с участием прокурора Полуяновой М.Е.,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ординского муниципального округа Пермского края Феденевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ординского района Меньшиковой Н.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ординского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении в отношении Иванова Е.Н по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ординского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ г. Иванов Е.Н признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

    Прокурором в суд подан протест на указанное постановление, по его мнению, оно вынесено незаконно и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. В обоснование чего указал, что постановлением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. Иванов Е.Н. признан виновным по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения, за то, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ не контролировал свою несовершеннолетнюю дочь Иванову А, которая в период режима ограничительных мероприятий не находилась по месту проживания, ушла к бабушке без сопровождения законного представителя. Иванов Е.Н. не контролировал свою дочь, не звонил, лег спать, то есть попустительски отнесся к своим обязанностям, тем временем дочь совершила преступление, незаконно проникла в жилище против воли проживающего в нем лица. Однако, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Иванов Е.Н. находился на работе в г.Оса Пермского края, где работает вахтовым методом, в связи с чем не имел возможности контролировать и сопровождать дочь. Не было установлено, в чем конкретно заключаются действия (бездействия) свидетельствующие о ненадлежащем исполнении Ивановым Е.Н. своих родительских обязанностей, не установлена причинно-следственная связь с общественно опасным деянием, совершенным несовершеннолетней дочерью.

В судебном заседании прокурор протест поддержал, просил постановление КДНиЗП от ДД.ММ.ГГГГ года отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Представитель КДНиЗП администрации Ординского муниципального округа Феденева О.И. с протестом заместителя прокурора согласилась, показала, что при рассмотрении дела комиссия принимает решение путем голосования, большинство членов комиссии проголосовали за привлечение Иванова Е.Н. к ответственности. Она созванивалась с Ивановым Е.Н., который показал, что с протоколом не согласен, дочь А звонила ему, сказала, что уйдет спать к бабушке Геншель, которая является инвалидом, он разрешил, больше не звонил, позвонил утром бабушке поинтересовался детьми.

Иванов Е.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть протест прокурора в его отсутствие.

Заслушав прокурора, представителя КДНиЗП администрации Ординского муниципального округа, изучив имеющиеся документы дела, судья полагает протест подлежащим удовлетворению в силу следующего.

    Частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В силу положений п. 1 ст. 63 и п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ординского муниципального округа установлено, что Иванов Е.Н., работая вахтовым методом, ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери Ивановой Анны, 25.08.2006 года рождения, выразившимся в том, что в период нахождения на работе, в период введенного режима ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции, зная, что дочь не находится дома, не контролировал ее, в это время, дочь незаконно проникла в жилище против воли проживающего в нем лица.

Вместе с тем, указанный вывод комиссии сделан без учета требований ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу, которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Комиссия при рассмотрении дела не приняла во внимание тот факт, что Иванов Е.Н. работает вахтовым методом. ДД.ММ.ГГГГ г. уехал на работу в г.Оса Пермского края, вернулся домой ДД.ММ.ГГГГ г., то есть в с. <адрес> в указанный период не находился, поручал либо не поручал кому-либо на данный период осуществлять контроль за несовершеннолетней дочерью, не установлено. По телефону разрешил дочери А ДД.ММ.ГГГГ. сходить в гости к бабушке Геншель Л.Ф., больше дочери не звонил.

Признавая Иванова Е.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным органом в основу доказательств положены объяснения Иванова Е.Н. и его несовершеннолетних дочерей, какие-либо иные обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении или ненадлежащем исполнении Ивановым Е.Н. родительских обязанностей комиссией не исследовались.

Таким образом, судья полагает, что при принятии решения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не были выяснены с достаточной полнотой и точностью обстоятельства, имеющие значение для дела в вопросе установления вины Иванова Е.Н.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными и создали препятствия для всестороннего и полного исследования доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При установленных обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. 24.1 и ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Ординского района Меньшиковой Н.С. удовлетворить, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ординского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Иванова Е.Н по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить и направить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ординского муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:     подпись         Т.Н. Тутынина

.