Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-14/2023 от 03.02.2023

        Судья Панеш Х.А.    Дело № 7-14/2023

(I инст. № 5-373/2022)

РЕШЕНИЕ

    23.03.2023    г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Хапачева Р.А., рассмотрев жалобу ФИО1 постановление судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 13 декабря 2022 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Республики Адыгея, ФИО1 просит восстановить срок для обжалования постановления, отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 поддержал заявление о восстановлении срока и доводы жалобы о прекращении производства по делу.

Представитель ПАО «Россети Кубань» по доверенности ФИО4 полагала, что ФИО1 привлечена к административной ответственности без нарушения срока давности привлечения к ответственности, поскольку датой совершения правонарушения следует считать дату составления протокола об административном правонарушении, соответственно, срок не пропущен.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление судьи районного суда, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о наличии оснований для его восстановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей – в вышестоящий суд.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.

Из материалов дела следует, что копия постановления от 13.12.2022 сопроводительным письмом от 21.12.2022 была направлена заявителю по месту его постоянной регистрации (Санкт-Петербург, проспект Луначарского, д. 3 44, кв. 64), получена ФИО1 10.01.2023. В судебном заседании исследован подлинник конверта, в котором получена копия постановления судьи первой инстанции, по результатам которого установлено, что вопреки требованиям ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности не под расписку, а направлена простым почтовым отправлением. На почтовом конверте проставлен всего один штемпель с обозначенной датой 22.12.2022, что соответствует дате, поставленной на сопроводительном письме суда (21.12.2022) и расценивается судом как штемпель, проставленный почтовым отделением, принявшим корреспонденцию для отправки. О дате поступления конверта в почтовое отделение в Санкт-Петербург на конверте отсутствуют сведения, по треку отследить дату поступления корреспонденции в город проживания ФИО5 также отсутствует возможность.

При таких условиях, учитывая, что судом не выполнены правила вручения копии постановления, принятого по делу об административном правонарушении, под роспись, судья вышестоящей инстанции полагает, что все сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности и следует согласиться с доводом ФИО1, что копия постановления получена ей 10.01.2023. Поскольку с жалобой она обратилась в суд 17.01.2023 пропущенный в связи с несвоевременным направлением ей копии постановления срок для подачи жалобы, подлежит восстановлению.

Каких-либо объективных документальных сведений, опровергающих указанные обстоятельства, в суд не представлено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поступившие возражения, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Б. к административной ответственности) самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 названного Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о том, что 27 июля 2022 года в 12 часов сотрудниками ПАО «Россети Кубань» в п.Краснооктябрьском по ул. Им. Генриха Дерзияна, д. 26 выявлен факт безучетного потребления электрической энергии. О выявленном факте безучетного потребления электроэнергии ПАО «Россети Кубань» составлен Акт № Б 1601312 от 27.07.2022 (л.д. 14).

Соответственно, из материалов усматривается, что днем обнаружения правонарушения является 27.07.2022, когда был составлен Акт о выявлении безучетного потребления электроэнергии.

Указанные обстоятельства явились основанием для направления 28.07.2022 соответствующего заявления в ОМВД России по Майкопскому району, где ПАО «Россети Кубань» констатировало, что ими установлен факт неучтенного потребления электрической энергии и в действиях ФИО1 могут усматриваться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ (л.д. 12,13).

На основании заявления определением от 05.08.2022г. должностным лицом ОМВД России по Майкопскому району в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 9).

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 27.07.2022, трехмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности истекал 27.10.2022.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановления судьей районного суда вынесено 13.12.2022 (л.д.70).

В силу изложенного, указанное постановление судьи районного суда вынесено по истечении срока давности привлечения ФИО6 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея 13.12.2022, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

р е ш и л:

восстановить пропущенный по уважительной причине срок на подачу жалобы на постановление судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 13 декабря 2022 года.

Постановление судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 13 декабря 2022 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия верна:

судья Верховного суда

    Республики Адыгея - Р.А. Хапачева

Судья Верховного суда

    Республики Адыгея    Р.А. Хапачева