Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2023 (2-640/2022;) ~ М-2/647/2022 от 01.11.2022

50RS0<данные изъяты>-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года                                                                  г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Прибылова А.В., с участием

ст. помощника Зарайского городского прокурора Ульянова В.С.,

представителя ответчика АО «Метком Групп» по доверенности <данные изъяты>6,

представителя третьего лица, ГУ МЧС России по Московской области по доверенности <данные изъяты>4,

при секретаре судебного заседания Назаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению Зарайского городского прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Метком Групп» о прекращении права собственности на объект недвижимости и признании права собственности за Российской Федерацией на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Зарайский городской прокурор с учетом уточнений обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Метком Групп» о прекращении права собственности на объект недвижимости и признании права собственности за Российской Федерацией на объект недвижимости.

В обосновании исковых требований указано, что Зарайской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной собственности и гражданской обороне АО «Метком Групп», юридический адрес: <данные изъяты>, осуществляющим деятельность по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории городского округа <данные изъяты> имеется защитное сооружение гражданской обороны, представляющее собой подвальное помещение, встроенное в здание административного назначения, расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, принадлежащая на праве собственности АО «Метком Групп». Указанный объект состоит на учете как защитное сооружение гражданской обороны в Главном управлении МЧС России по Московской области, имеется паспорт противорадиационного укрытия <данные изъяты>. Согласно технического плана помещения, подготовленного ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, спорный объект недвижимости представляет собой нежилое помещение общей площадью 215,7 кв.м., расположенное в подвале здания с кадастровым номером <данные изъяты>:4029 по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, образуется путем выдела из помещения с кадастровым номером <данные изъяты>:6909. Проверкой установлено, что данное противорадиационное укрытие имеет индивидуальные признаки защитного сооружения, в помещениях имеется: вентиляционное оборудование, сан. узел (туалет и умывальник); вход осуществляется через металлическую дверь. Согласно Плана приватизации Зарайского станкостроительного завода, утвержденного председателем Комитета по управлению имуществом Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты>, спорный объект был приватизирован и передан в собственность ОАО «Металлист» в составе имущественного комплекса. Согласно приложению <данные изъяты> к Плану приватизации «Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992» в состав приватизируемого имущества вошли объекты без каких-либо изъятий в отношении объектов гражданской обороны. В настоящее время собственником спорного объекта является АО «Метком Групп». Проверкой также установлено, что ответчик недобросовестно им владеет: убежище не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и не проводится его техническое обслуживание. Однако, для объектов гражданской обороны был установлен особый порядок приватизации, в соответствии с которым приватизация таких объектов могла быть осуществлена только по решению Правительства Российской Федерации. Соответствующее решение о приватизации объекта гражданской обороны Правительством Российской Федерации не принималось, в связи с чем спорный объект гражданской обороны не может считаться отчужденным из государственной собственности. Наличие собственности АО «Метком Групп» на целое административное здание, в том числе с подвальным помещением, являющимся защитным сооружением гражданской обороны, нарушает имущественные права Российской Федерации. Для корректировки существующих правоотношений между Российской Федерации и АО «Метком Групп» необходимо прекратить право собственности АО «Метком Групп» на подвальное помещение, встроенное в здание административного назначения, расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, являющееся объектом гражданской обороны. В этой связи истец просит суд прекратить право собственности АО «Метком Групп» на нежилое помещение общей площадью 215,7 кв.м., помещения на поэтажном плане: 1-12, расположенное в подвале здания с кадастровым № <данные изъяты>:4029 по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, путем выдела из помещения с кадастровым № <данные изъяты>:6909; признать право собственности за Российской Федерацией на нежилое помещение общей площадью 215,7 кв.м., помещения на поэтажном плане: 1-12, расположенное в подвале здания с кадастровым № <данные изъяты>:4029 по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, путем выдела из помещения с кадастровым № <данные изъяты>:6909; и указать, что решение суда является основанием для погашения права собственности в ЕГРН на данное нежилое помещение в отношении АО «Метком Групп» и регистрации права собственности за Российской Федерацией и постановке объекта недвижимости на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель истца, ст. помощник прокурора по поручению Ульянов В.С. уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, АО «Метком Групп» по доверенности <данные изъяты>6 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, Главного управления МЧС России по Московской области по доверенности <данные изъяты>4 в судебном заседании разрешения вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, Территориального управления Росимущества в Московской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Суд, выслушав ст. помощника Зарайского городского прокурора Ульянова В.С., представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав и юридически оценив в совокупности все представленные суду доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Защитные сооружения гражданской обороны - противорадиационные укрытия представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1 - 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> не упомянуты. Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления <данные изъяты> продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации в установленном порядке.

В силу пункта <данные изъяты> Указа Президента Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» к объектам, находящимся в федеральной собственности, относятся защитные сооружения гражданской обороны, приватизация которых запрещена.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом <данные изъяты> Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

Пунктом 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (ее действие продлено с <данные изъяты> до принятия Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1993 год), предусмотрено, что объекты гражданской обороны и мобилизационного назначения отнесены к объектам и предприятиям, приватизация которых осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации либо правительств республик в составе Российской Федерации (в зависимости от вида государственной собственности).

Согласно пункта 1 постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона «Об акционерных обществах».

Из материалов дела усматривается, что Зарайской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной собственности и гражданской обороне АО «Метком Групп», юридический адрес: <данные изъяты>, осуществляющим деятельность по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории городского округа <данные изъяты> имеется защитное сооружение гражданской обороны, представляющее собой подвальное помещение, встроенное в здание административного назначения, расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, принадлежащая на праве собственности АО «Метком Групп».

Указанный объект состоит на учете как защитное сооружение гражданской обороны в Главном управлении МЧС России по Московской области, имеется паспорт противорадиационного укрытия <данные изъяты>.

Согласно технического плана помещения, подготовленного ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, спорный объект недвижимости представляет собой нежилое помещение общей площадью 215,7 кв.м., расположенное в подвале здания с кадастровым № <данные изъяты>:4029 по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, образуется путем выдела из помещения с кадастровым № <данные изъяты>:6909.

Проверкой установлено, что данное противорадиационное укрытие имеет индивидуальные признаки защитного сооружения, в помещениях имеется: вентиляционное оборудование, сан. узел (туалет и умывальник); вход осуществляется через металлическую дверь.

Согласно Плана приватизации Зарайского станкостроительного завода, утвержденного председателем Комитета по управлению имуществом Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты>, спорный объект был приватизирован и передан в собственность ОАО «Металлист» в составе имущественного комплекса. Согласно приложению <данные изъяты> к Плану приватизации «Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992» в состав приватизируемого имущества вошли объекты без каких-либо изъятий в отношении объектов гражданской обороны.

В настоящее время собственником спорного объекта является АО «Метком Групп».

Проверкой также установлено, что ответчик недобросовестно им владеет: убежище не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и не проводится его техническое обслуживание.

Истец указывает, что для объектов гражданской обороны был установлен особый порядок приватизации, в соответствии с которым приватизация таких объектов могла быть осуществлена только по решению Правительства Российской Федерации.

Соответствующее решение о приватизации объекта гражданской обороны Правительством Российской Федерации не принималось, в связи с чем спорный объект гражданской обороны не может считаться отчужденным из государственной собственности.

Наличие собственности АО «Метком Групп» на целое административное здание, в том числе с подвальным помещением, являющимся защитным сооружением гражданской обороны, нарушает имущественные права Российской Федерации.

Для корректировки существующих правоотношений между Российской Федерации и АО «Метком Групп» необходимо прекратить право собственности АО «Метком Групп» на подвальное помещение, встроенное в здание административного назначения, расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, являющееся объектом гражданской обороны.

Разрешая данный спор, суд, дав оценку всем представленным доказательствам в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в силу Федерального закона «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» и пункта 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> ПРУ относится к объектам, находящимся в федеральной собственности, и его приватизация и иные сделки запрещены законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зарайского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Метком Групп» о прекращении права собственности на объект недвижимости и признании права собственности за Российской Федерацией на объект недвижимости – удовлетворить.

Прекратить право собственности АО «Метком Групп» на нежилое помещение общей площадью 215,7 кв.м., помещения на поэтажном плане: 1-12, расположенное в подвале здания с кадастровым номером <данные изъяты>:4029, по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, путем выдела из помещения с кадастровым номером <данные изъяты>:6909.

Признать право собственности за Российской Федерацией на нежилое помещение общей площадью 215,7 кв.м., помещения на поэтажном плане: 1-12, расположенное в подвале здания с кадастровым номером <данные изъяты>:4029, по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, путем выдела из помещения с кадастровым номером <данные изъяты>:6909.

Данное решение суда является основанием для погашения права собственности в ЕГРН на данное нежилое помещение в отношении АО «Метком Групп» и регистрации права собственности за Российской Федерацией и постановке объекта недвижимости на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено <данные изъяты>.

Судья                                                      А.В. Прибылов