Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1753/2021 от 20.10.2021

14 декабря 2021 года Дело № 5-1753/2021 УИД 29RS0023-01-2021-005404-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 107А, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Российской Федерации

Ковалева Сергея Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в городе Северодвинске Архангельской области, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

изучив письменные материалы дела,

установил:

Ковалев Сергей Александрович совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

14.10.2021 около 19 часов 03 минут Ковалев С.А. находился напротив отдела «Детский дворик» на втором этаже в торговом центре «Гранд», по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 98А, при этом в нарушение пункта 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у в редакции, действовавшей на дату рассматриваемого события, не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания – гигиеническую маску (не обеспечил ношение гигиенической маски).

Ковалев С.А. в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. В письменных объяснениях от 14.10.2021 указал, что находился на втором этаже торгового центра без гигиенической маски, так как снял маску для того, чтобы совершить звонок по телефону, гигиеническую маску нес в руке.

Должностное лицо ОМВД по городу Северодвинску, составившее протокол по делу об административном правонарушении, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд не явилось.

Изучив и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами «м», «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу Указа Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Реализуя предоставленные полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации в пункте 1.5 постановления от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Во исполнение положений Федерального закона, Указа Президента Российской Федерации и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) издан Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения).

Согласно пункту 1 названного Указа Губернатора Архангельской области на территории Архангельской области с 00 часов 00 минут 18.03.2020 до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 года № 28-у (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа.

Ответственность за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях Ковалева С.А. события данного административного правонарушения и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14.10.2021, письменными объяснениями Ковалева С.А., а также письменными объяснениями и рапортом сотрудников ОМВД России по городу Северодвинску Мазаевой О.С., Смирнова П.В.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом полиции, в присутствии Ковалева С.А., которому разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьями 24.4 и 25.1 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, описание события административного правонарушения, в качестве свидетеля события правонарушения в протоколе указана Мазаева О.С.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении и даче объяснения должностному лицу полиции Ковалев С.А. подтвердил обстоятельства совершения правонарушения.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц полиции в исходе дела, их небеспристрастности или допущенных злоупотреблениях при производстве по делу не установлено, оснований ставить под сомнение зафиксированные ими факты не имеется.

Протокол об административном правонарушении, рапорт и объяснения сотрудника полиции, письменные объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также письменные объяснения свидетеля являются допустимыми доказательствами, совокупность которых позволяет судье сделать вывод о доказанности события правонарушения и виновности Ковалева С.А. в его совершении.

Действия гражданина, в отношении которого ведется производство по делу, носили умышленный характер, поскольку в момент совершения вменяемого правонарушения он мог и должен был осознавать, что не выполняет (нарушает) вышеуказанные правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

На основании изложенного, судья квалифицирует действия Ковалева С.А. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Санкцией части 1 статьи 20.1.6 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Совершенное правонарушение малозначительным не является. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при производстве по делу не установлено.

Оснований для назначения гражданину за впервые совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа в данном случае не усматривается.

Учитывая обстоятельства совершения и степень общественной опасности вменяемого правонарушения, принимая во внимание сведения о личности Ковалева С.А., который на дату рассматриваемого события к административной ответственности не привлекался, в своих объяснениях добровольно сообщил должностным лицам полиции обстоятельства совершения административного правонарушения, судья полагает соразмерным и справедливым назначение административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Ковалева Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О. Н. Чистяков