Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2835/2022 ~ М-2100/2022 от 07.06.2022

Дело № 2-2835/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 12 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Парневовой Н.В.,

при секретаре Логиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязнов А.С. к УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области о прекращении права собственности, возложении обязанности произвести регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

Грязнов А.С. обратился в суд с иском к УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о прекращении права собственности на транспортное средство, возложении обязанности произвести регистрационные действия по прекращению регистрации транспортного средства.

В обоснование исковых требований указано, что истцу принадлежал на праве собственности автомобиль марки ПАЗ 320530, государственный регистрационный номер ВО10074РУС, X1M3205Е070004253. В конце 2008 года – начале 2009 года транспортное средство попало в дорожно-транспортное происшествие. В связи со значительными повреждениями, истцом было принято решение об утилизации транспортного средства. В 2009 года данное транспортное средство сдано на утилизацию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением о снятии с учета транспортного средства, однако получил отказ.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.1-2).

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска, НАО «Первое коллекторское бюро», АО «УСТЭК-Челябинск», ООО «Южноуральская литейная компания» (л.д.61).

Истец Грязнов А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области Осипов Д.И. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам гражданского дела.

Ответчик УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте проведения судебного заседания.

Третьи лица АО «УСТЭК-Челябинск», ИФНС Ленинского района г. Челябинска, НАО «Первое коллекторское бюро», ООО «Южноуральская литейная компания» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте проведения судебного заседания.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.lencel.chel.sudrf.ru.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав по правилам ст. ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из содержания части 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 548 утверждено Положение о ГУ МВД России по Челябинской области (далее Положение). Согласно пунктам 2, 5 Положения, ГУ МВД России по Челябинской области является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне и осуществляет свою деятельность непосредственно или через подчиненные территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне. ГУ МВД России по Челябинской области является самостоятельным юридическим лицом, а УГИБДД его структурным подразделением.

Как следует из п. 145 административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 снятие транспортного средства с государственного учета осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона в порядке, установленном пунктами 69 - 72 Правил.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается:1) по заявлению владельца транспортного средства;2) по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства;3) при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства;4) при наличии сведений о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; 5) при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства, а в отношении транспортного средства, владельцем которого является один из родителей либо усыновитель лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, - при достижении собственником транспортного средства возраста шестнадцати лет; 6) если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации;7) в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства.

Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что снятию с государственного учета подлежит транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

Согласно п. 71 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 снятие с государственного учета транспортного средства после утилизации по заявлению о совершении регистрационных действий владельца транспортного средства либо организации, уполномоченной на проведение утилизации транспортных средств, осуществляется регистрационным подразделением при предъявлении свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что истцу Грязнову А.С. принадлежит на праве собственности автомобиль марки ПАЗ 320530, государственный регистрационный номер ВО10074, X1M3205Е070004253 (л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ Грязнов А.С. обратился в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением о прекращении государственного учета транспортного средства ПАЗ 320530, государственный регистрационный номер ВО10074 в связи с его утратой (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором РЭП 2-е ОРТ МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Чуркиным М.В. в проведении регистрационного действия отказано, в связи с наличием запретов и ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ (л.д. 7).

Как следует из карточки АМТС, сведений из АИС Госавтоинспекция МВД России, ответа Ленинского РОСП г. Челябинска, копий постановлений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Челябинска на транспортного средства автобус ПАЗ 320530, государственный регистрационный номер № № наложены запреты на совершение регистрационных действий в рамках исполнительных производств № № 116773/22/74027-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 126405/22/74027-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 91443/22/74027-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 168152/21/74027-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 26958/22/74027-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 106092/20/74027-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 66878/21/74027-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 20775/21/74027-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 100883/19/74027-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38,39,40,41, 43 оборот, 49-57).

ДД.ММ.ГГГГ между Грязновым А.С. (продавец) и ООО «Южноуральская литейная компания» (ООО «Южураллитком») (покупатель) составлен акт приема-передачи, согласно которому продавец продает, а покупатель принимает товар следующего ассортимента и количества: автобус ПАЗ 320530, государственный регистрационный номер № в аварийном состоянии. Стоимость товара в соответствии с условиями договора составляет 7000 руб. (л.д. 64).

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с положениями статей 420-421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО1, пояснил, что являлся учредителем ООО «Южураллитком», указанная фирма занималась в том числе покупкой автотранспортных средств, литьем металла, соответственно утилизацией металлолома. Не отрицал, что примерно в 2009 году Грязновым А.С. на утилизацию было сдано транспортное средство ПАЗ, находившееся в аварийном состоянии, которое было принято организацией, а в дальнейшем утилизировано. Каких-либо подтверждающих документов на настоящий период времени не сохранилось, поскольку данная организация ликвидирована. При приеме транспортных средств от граждан составлялся акт приема-передачи, который по форме не отличался от акта выдаваемого юридическим лицам, с которыми заключался договор купли-продажи. Составление иных документов, в том числе выдача справок об утилизации для граждан было не предусмотрено.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Южураллитком» осуществляло деятельность по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -«ФЗ-283») установлено, что к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 10 ФЗ-283, к регистрационным действиям относятся:

постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные;

внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства -изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство;

прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении;

возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства;

снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств;

восстановление государственного учета транспортного средства - отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными;

оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего;

оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Таким образом, прекращение государственного учета транспортного средства также относится к понятию «регистрационное действие».

Запись государственного реестра транспортных средств является информацией о допуске транспортного средства к участию в дорожном движении или временном прекращении такого допуска, а не регистрацией права собственности.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Регистрация, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является специальной регистрацией самого транспортного средства, а не вещных прав на него и носит исключительно информационный (учетный) характер.

Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 утверждены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" (далее Правила).

В силу п. 49 Правил владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае: прекращение права собственности на технику либо прекращение владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; списания (утилизации) техники; вывоза техники из Российской Федерации, за исключением случаев временного вывоза.

Поскольку право собственности Грязнова А.С. на автомобиль марки ПАЗ 320530, государственный регистрационный номер № прекращено, что было установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, он не лишен права на подачу заявления на снятие автомобиля с регистрационного учета в установленном законом порядке после вступления в законную силу настоящего решения суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Грязнова А.С. в части прекращения права собственности на транспортное средство, не усматривая при этом оснований для возложения на ответчиков обязанности произвести регистрационные действия по прекращению регистрации транспортного средства, поскольку суд не вправе принимать решение, входящее в полномочия иного органа, в частности ГИБДД, и обязывать его принять то или иное решение без соблюдения порядка и установленных действующим законодательством процедур.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ 320530, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.