Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2024 ~ М-10/2024 от 10.01.2024

Дело № 2-108/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2024 г.                         с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

с участием истца представителя истца Карташовой А.А., действующей на

основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Горшениной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» в лице представителя по доверенности Осиповой И.Е. к Горшениной В.А. о возмещении пособия по безработице, полученного незаконным путем, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» в лице представителя Осиповой И.Е., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что приказом филиала КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» (далее КУ РА ЦЗН по Республике Алтай) по Турочакскому району от ДД.ММ.ГГГГ №/№ «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» Горшенина В.А. признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты ей назначена выплата пособия по безработице. По полученным из ПФР сведениям, а также письма АУ РА «Турочак Лес» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в должности «временный сезонный рабочий» в АУ РА «Турочак Лес». Поскольку в период признания безработной Горшенина В.А. не сообщила в филиал КУ РА ЦЗН по Республике Алтай о трудоустройстве с ДД.ММ.ГГГГ, она не имела права на сохранение статуса безработного и получение пособия по безработице. При подаче заявления о присвоении статуса безработного, ответчиком проставлена галочка об ознакомлении с положением о наличии у нее обязанности сообщать в органы службы занятости сведения об осуществлении трудовой деятельности. Непредоставление ответчиком достоверной информации в органы службы занятости о трудоустройстве, послужило основанием к необоснованной выплате ей пособия по безработице в сумме <данные изъяты>. Истец просит суд - взыскать с ответчика полученное пособие по безработице в размере <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Осипова И.Е., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в ее отсутствие, не просила.

Суд, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Представитель КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» Карташова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Горшенина В.А. в электронном виде подала заявление о признании ее безработной. Центром занятости были запрошены сведения, которые подтвердили, что на данный момент она не работает, ДД.ММ.ГГГГ был вынесен приказ о признании ее безработной с ДД.ММ.ГГГГ и назначено пособие по безработице на 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен приказ об увеличении срока и увеличении пособия по безработице. Горшенина В.А. ежемесячно проходила перерегистрацию, после чего получала пособие. Случайно выяснилось, что ответчик была трудоустроена в АУ РА «Турочак лес» с ДД.ММ.ГГГГ на временную работу, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ Получается, что ДД.ММ.ГГГГ она одновременно подала заявление в ЦЗН о постановке на учет как безработной и в этот же день была трудоустроена в АУ РА «Турочак лес», однако не поставила в известность Центр занятости о своем трудоустройстве, получала пособие по безработице и оплату по временному договору. Ответчик ранее неоднократно состояла на учете по безработице и знает, что при подаче ею заявления ДД.ММ.ГГГГ с этого дня идет оплата. Также она была предупреждена об обязанности сообщать органам занятости о трудоустройстве. Горшенина В.А. была неоднократно уведомлена в 2021, 2022, 2023 г.г. о необходимости возвращения полученных денежных средств, однако мер с ее стороны никаких предпринято не было. Уведомление о признании безработной и назначение пособия, было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ через Госуслуги.

Ответчик Горшенина В.А. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что звонок из Центра занятости ей поступил ДД.ММ.ГГГГ из которого она узнала, что поставлена на учет, до этого момента ее никто не уведомлял. В АУ РА «Турочак лес» отработала один день, о чем имеется справка, весь период как указано в договоре она не работала. О том, что была трудоустроена, не сообщила. Признает, что получила излишне выплаченные денежные средства, готова их вернуть за один день, который отработала в АУ РА «Турочак Лес». Выплата по безработице была назначена на нее и ее троих несовершеннолетних детей. Она не была уведомлена о том, что поставлена на учет, нигде об этом не расписывалась, иначе не стала бы заключать договор с АУ РА «Турочак лес».

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определяет Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции на дату возникновения правоотношений).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (абзац первый пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 31 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Пунктом 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях, к подбору подходящей работы», (действовавших на момент регистрации истца в качестве безработного) снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в следующих случаях: а) признание гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»; д) попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 35 Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с пунктом 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными гражданин вправе также лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Согласно пункту 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абз. 2 п. 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Горшенина В.А., чеез портал Госуслуг, обратилась в КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» о признании безработной и назначении выплаты пособия по безработице (личное дело №).

Приказом филиала КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» по Турочакскому району от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» Горшенина В.А. признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты ей назначена выплата пособия по безработице на срок 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер пособия установлен в размере <данные изъяты> рублей.

Приказом филиала КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» по Турочакскому району от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, размере и сроках выплаты пособия по безработице» Горшениной В.А. (личное дело № от ДД.ММ.ГГГГ) увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 9 недель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер пособия по безработице установлен <данные изъяты> рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения директора АУ РА «Турочак Лес» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос филиала КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» по Турочакскому району, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Горшенина В.А. была принята в АУ РА «Турочак Лес» временным сезонным рабочим на лесокультурные и лесохозяйственные работы по срочному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и была уволена ДД.ММ.ГГГГ.

О трудоустройстве по срочному трудовому договору ответчик в филиал КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» по Турочакскому району, не сообщала.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» Горшениной В.А. начислено и выплачено пособие по безработице в общей сумме <данные изъяты>.

Указанное подтверждается приложенными к запросу копией трудового договора, актом от ДД.ММ.ГГГГ приемки-сдачи оказания услуг по договору №, на сумму выполненных работ <данные изъяты>, а также постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 159 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Турочакский», справкой филиала КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» по Турочакскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, карточкой учета социальных выплат и ответчиком не оспаривается.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора филиала КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» по Турочакскому району выплата пособия по безработице Горшениной В.А. прекращена (производилась 5 месяцев 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении выплаты пособия по безработице» директора филиала КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» по Турочакскому району выплата пособия по безработице Горшениной В.А. прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного (личное дело № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с регистрационного учета в целях подходящей работы (в качестве безработного) директора филиала КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» по Турочакскому району Горшенина В.А. снята с регистрационного учета КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» в качестве безработного.

Филиал КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» по Турочакскому району направлял в октябре 2021 и 2023 годов направлял Горшениной В.А. уведомления о необходимости возврата незаконно полученной суммы пособия в размере <данные изъяты>, чего ответчиком на дату рассмотрения иска не сделано.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 ст. 67 ГПК РФ).

По данному делу юридически значимым, с учетом исковых требований Филиала КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» по Турочакскому району, возражений ответчика относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление обстоятельства того, имела ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении пособия по безработице.

Согласно требований законодательства, регулирующего рассматриваемы правоотношения, ответчик обязана была сообщить органам занятости о трудоустройстве по срочному трудовому договору, что должно было повлечь ее снятие с соответствующего регистрационного учета и прекращение назначенных выплат (пособия).

После расторжения срочного трудового договора с АУ РА «Турочак Лес», каких-либо причин, объективно препятствовавших новому обращению Горшениной В.А. в филиал КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» по Турочакскому району с соответствующим заявлением, не имелось и в судебном заседании не установлено.

Доводы ответчика о том, что она не знала о необходимости сообщить органу службы занятости о факте трудоустройства, опровергаются представленными истцом в дело приказами о признании гражданина безработным, приказами о назначении и выплате пособия по безработице, снятии с учета в качестве безработного на Горшенину В.А. за 2013, 2014. 2016, 2018 годы, а также пояснениями ответчика в судебном заседании о том, что она не сочла нужным уведомить филиал КУ РА «ЦЗН по Республике Алтай» по Турочакскому району о своем временном трудоустройстве, поскольку фактически отработала только один день, за который согласна вернуть необходимую сумму пособия.

Таким образом, исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу о недобросовестности ответчика в получении пособия по безработице за указанный в иске период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и удовлетворении требований истца в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» удовлетворить.

Взыскать с Горшениной В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) в пользу КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» (ИНН 0411089943, ОГРН 1020400758135) денежное пособие по безработице, полученное за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2024 г.

Судья                                  К.В. Албанчинова