Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2024 от 13.05.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2024 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Баховадинова Н.А., рассмотрев административное дело № 5-73/2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.7 КоАП РФ

Индивидуального предпринимателя Баховадинова Нуриллоходжа Акпаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении троих малолетних детей 2019, 2021, 2023 года,

установил:

ИП Баховадинов Н.А., являясь работодателем, допустил несоблюдение работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, при следующих обстоятельствах:

04 апреля 2024 года в 15 часов 40 минут при проведении проверки миграционного законодательства в нестационарном объекте по продаже шаурмы и напитков «Шаурма от души», расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, рядом с <адрес> <адрес>, выявлен факт не соблюдения гражданином <адрес> ФИО4 угли, установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранного гражданина ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно осуществлял трудовую деятельность в указанном нестационарном объекте, а именно осуществлял готовку, продажу шаурмы и напитков, чем нарушил требования п. 6 ст. 18.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2022 года, Указ Губернатора Тульской области от 28.11.2023 № 106 «Об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тульской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности на 2024 год.

Своими действиями ФИО9. угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб., штраф оплачен, постановление от 04.04.2024 года вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что согласно договору аренды от 01.11.2021, заключенному между ЗАО «Досуговый центр 999» и ИП Баховадинова Н.А., земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, на котором возведен нестационарный объект по продаже шаурмы и напитков, расположенный рядом с <адрес> по <данные изъяты> находится во временно владении и пользовании последнего.

Согласно сведениям из ЕГРИП дополнительным видом деятельности ИП Баховадинова Н.А. является деятельность рыночных киосков и торговых палаток по приготовлению пищи.

Таким образом, ИП Баховадинов Н.А. привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО4 угли, который осуществлял трудовую деятельность в указанном нестационарном объекте, а именно осуществлял готовку, продажу шаурмы и напитков, чем нарушил требования п. 6 ст. 18.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2022 года, Указ Губернатора Тульской области от 28.11.2023 № 106 «Об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тульской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности на 2024 год, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Баховадинов Н.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил учесть, что у него на иждивении находится трое малолетних детей, имеются кредитные обязательства.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав объяснения ИП Баховадинов Н.А., приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 5 ч. 1 Указа Губернатора Тульской области от 28 ноября 2023 года № 106 «Об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тульской области, иностранных граждан, осуществляющих деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности, на 2024 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тульской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) п. 5 - деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56).

Факт привлечения индивидуальным предпринимателем ИП Баховадинов Н.А.иностранного гражданина к трудовой деятельности на нестационарном объекте подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 13 мая 2024 года, выпиской из ЕГРИП, в отношении ИП Баховадинова Н.А., согласно которой дополнительным видов деятельности является деятельность рыночных киосков и торговых палаток по приготовлению пищи, рапортом сотрудника полиции ФИО5, распоряжением от 24 апреля 2024 года № 38 о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица врио начальника УМВД России по Тульской области, протоколом об административном правонарушении № от 04 апреля 2024 года в отношении ФИО4 угли, объяснениями ФИО11, постановлением по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2024 года в отношении ФИО13, договором аренды от 01 ноября 2020 года, дополнительными соглашениями к данному договору от 10.08.2022, от 30.09.2021

Оснований не доверять предоставленным доказательствам не имеется, оснований для оговора со стороны ФИО6оглы и ФИО7 оглы ИП ФИО8о. не установлено, доводы ИП ФИО8 оглы о том, что сотрудники полиции угрозами заставили дать подобные объяснения Умудова и Исмаилова, являются по убеждению суда линией защиты ИП ФИО8 оглы с целью уйти от административной ответственности, так как объективно установлено, что на момент проведения проверки 19 июля 2022 года в 10 часов 56 минут в нестационарном объекте по продаже овощей и фруктов ИП ФИО8 оглы находились как ФИО14, так и ФИО15, которые осуществляли торговлю овощами и фруктами.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установленные статьей 24.5. КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного взыскания суд учитывает, характер, совершенного ИП Баховадинов Н.А. административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП Баховадинова Н.А. суд не усматривает.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает полное признание вины, нахождение у Баховадинова Н.А. на иждивении троих малолетних детей.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В статье 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ИП Баховадинова Н.А., обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ИП Баховадинова Н.А. наказание в виде административного штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает, что в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд, учитывая, установленные обстоятельства, принимая во внимание полное признание вины Баховадиновым Н.А., наличие у него на иждивении троих малолетних детей, учитывая имущественное и финансовое положение ИП Баховадинова Н.А., полагает достаточным назначить наказание в виде штрафа с применением части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере 400000 руб.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.17, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, (░░░░░░░ ░░░░░ №, <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.17 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 7107036186 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 710701001, ░/░ 03100643000000016600, ░░░ 017003983, ░░░ 1881161181019000140, ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 18891719990007336734. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░