Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2665/2023 ~ М-1943/2023 от 31.05.2023

Мотивированное решение суда составлено 09.08.2023. Дело №

25RS0№-43

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<.........> края             ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд <.........> в составе председательствующего судьи Майоровой Е.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <.........> края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

с участием помощника прокурора ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <.........> края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО2, в обоснование иска указал на то, что прокуратурой города проведен мониторинг в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», в ходе которого установлено следующее. На основании ч. 3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. В целях реализации статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» распоряжением министерства труда и социальной политики <.........> от ДД.ММ.ГГ. №р утвержден Порядок представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории <.........>, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственное учреждение службы занятости населения <.........> (далее - Порядок). Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми работодателями, осуществляющими деятельность на территории <.........> (п. 1.2 Порядка). Работодатели обязаны представлять сведения о вакантных рабочих местах в органы государственной службы занятости независимо от наличия или отсутствия вакантных мест ежемесячно. В нарушение ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 3.1 Порядка ИП ФИО2 установленная обязанность по предоставлению в отделение КГКУ «ПЦЗН» в Находка и <.........> сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей не исполняется. Бездействие индивидуального предпринимателя в части представления в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в <.........> и <.........> сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает права неопределенного круга лиц, состоящих из безработных граждан и граждан, желающих сменить работу, проживающих на территории муниципального образования, на получение полной и достоверной информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заработной плате и условиях работы, в целях их последующего замещения. Представление информации в органы службы занятости населения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей) способствует анализу ситуации на рынке труда, а непредставление указанных сведений препятствует данному органу владеть полной информацией, приводит к невозможности надлежащего исполнения службой функций, возложенных федеральным законодательством. Просит признать бездействие ИП ФИО2, выразившееся в непредставлении в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в <.........> и <.........> сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей, незаконным; обязать представить в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в <.........> и <.........> сведения о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора <.........> ФИО4 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась. Судом в адрес ответчика направлялись извещения о времени и месте слушания дела, однако ответчиком судебные извещения получены не были, письма возвращены в адрес суда с отметками об истечении срока хранения, без вручения адресату.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что ответчик в порядке ст. 35 ГПК РФ распорядился своим правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГКУ «Приморский центр занятости населения» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в силу следующего.

На основании ч. 3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В целях реализации ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» распоряжением министерства труда и социальной политики <.........> от ДД.ММ.ГГ. №р утвержден Порядок представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории <.........>, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственное учреждение службы занятости населения <.........>.

Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми работодателями, осуществляющими деятельность на территории <.........> (п. 1.2 Порядка).

Информация представляется работодателями или их уполномоченными представителями в центр занятости населения по месту нахождения (регистрации) работодателя или месту нахождения представительства или иного обособленного структурного подразделения работодателя (п. 1.3. Порядка).

Информацию работодатели или их уполномоченные представители представляют ежемесячно не позднее 28 числа текущего месяца, согласно приложению № данного Порядка (п. 3.1 Порядка), которым установлена форма, предусматривающая предоставление сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Таким образом, работодатели обязаны представлять сведения о вакантных рабочих местах в органы государственной службы занятости независимо от наличия или отсутствия вакантных мест ежемесячно.

Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем.

Как следует из сообщения КГКУ «Приморский центр занятости населения» от 26.05.2023г., ИП ФИО2 установленная законом обязанность по предоставлению в отделение КГКУ «ПЦЗН» в <.........> и <.........> сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей не исполняется.

Бездействие индивидуального предпринимателя в части представления в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в <.........> и <.........> сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает права неопределенного круга лиц, состоящих из безработных граждан и граждан, желающих сменить работу, проживающих на территории муниципального образования, на получение полной и достоверной информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заработной плате и условиях работы, в целях их последующего замещения.

Представление информации в органы службы занятости населения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей) способствует анализу ситуации на рынке труда, а непредставление указанных сведений препятствует данному органу владеть полной информацией, приводит к невозможности надлежащего исполнения службой функций, возложенных федеральным законодательством.

Представление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения.

При отсутствии в отчетном периоде вакантных мест, работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

Согласно п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, п.4 ст. 27, п.3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При указанных обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором <.........> края исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <.........> края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №), выразившееся в непредставлении в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в <.........> и <.........> сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей, незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) представить в отделение КГКУ «Приморский центр занятости населения» в <.........> и <.........> сведения о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья                      Майорова Е.С.