Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-819/2022 от 02.02.2022

Дело №12-819/22

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 25 мая 2022 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием защитника по доверенности Богдановой Е.Ю., рассмотрев жалобу Худолеевой М.А. на постановление от 28.09.2021 №08ВХ03-5088-38-23-2021/ОЗП13/2/1 по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо

Худолеева Мария Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированная по адресу: АДРЕС, ..... ООО «ВЕГА»,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 28.09.2021 №08ВХ03-5088-38-23-2021/ОЗП13/2/1 должностное лицо – Худолеева М.А., как и.о. генерального директора ООО «ВЕГА» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, за то, что в ходе выездной проверки 27.08.2021 в 10 часов 30 минут было установлено, что по адресу: АДРЕС при осмотре подвального помещения трубы коммуникационных систем частично не имеют теплоизоляционного слоя, выявлены протечки в трубках, частично выявлены следы намокания пола, выявлены участки наличия мусора (строительный мусор, отходы производства, следы канализации).

Не согласившись с постановлением, Худолеева М.А. обжаловала его в суд и просит отменить как незаконное, поскольку в её действиях отсутствует состав правонарушения. Акт проверки составлен 27.08.2021, исполнение обязанностей генерального директора по управлению административно-хозяйственной деятельностью ООО «ВЕГА» на неё возложены приказом с 06.09.2021. Кроме того неверно дана квалификация деяния, не установлена её вина.

Худолеева М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была надлежаще извещена. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела Худолеева М.А. не заявила, то суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Явившийся в судебное заседание защитник по доверенности Богданова Е.Ю., доводы, изложенные в жалобе, поддержала, суду пояснила, что акт проверки составлен 27.08.2021. При рассмотрении дела Худолеева М.А. представила в административный орган приказ о возложении на неё обязанностей генерального директора ООО «ВЕГА» только с 06.09.2021. Однако, этот факт учтен не был. Поскольку на момент проверки Худолеева М.А. не исполняла обязанности генерального директора ООО «ВЕГА», а исполняла свои обязанности заместителя директора по работе с населением, вина её во вмененном правонарушении отсутствует.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

По результатам проверки, фиксация вышеуказанного правонарушения, произведена актом от 27.08.2021. В связи с нахождением генерального директора в отпуске, обязанности по управлению административно-хозяйственной деятельностью ООО «ВЕГА» были возложены на Худолееву М.А. только 06.09.2021. На момент проверки в её должностные обязанности не входило: принятие должных мер и требований к качеству выполнения работ (оказания услуг) по договору управления; ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов. При таких обстоятельствах суд считает, что постановление административного органа о нарушении Худолеевой М.А., как должностным лицом, не мотивировано.

Оценка документам, ранее приобщенным к материалам дела, а именно: копии приказа о возложении обязанностей на Худолееву М.А. с 06.09.2021, а также её должностной инструкции, при вынесении постановления административным органом не дана.

Статьей 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах, поскольку иных доказательств того, что Худолеева М.А., как и.о. генерального директора ООО «ВЕГА» допустила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, в материалах дела не имеется, суд считает, что постановление заместителя руководителя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» от 28.09.2021 о привлечении к административной ответственности Худолеевой М.А. подлежит отмене и в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст.30.1, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», от 28.09.2021 №08ВХ03-5088-38-23-2021/ОЗП13/2/1 в отношении и.о.генерального директора ООО «ВЕГА» Худолеевой М.А. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ – отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения или вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья                                  И.Ю.Печурин