Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2090/2023 ~ М-1645/2023 от 26.06.2023

Дело № 2-2090/2023

55RS0026-01-2023-001851-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 августа 2023 года по адресу:
г. Омск, ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-2090/2023 по исковому заявлению Нелюбиной С.В. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Нелюбина С.В. обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального Омской области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования истец мотивировала тем, что является собственником квартира № в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №,площадью 46,2 кв. м. 29.05.2023 она обратилась в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №,площадью 500 кв. м, с видом разрешенного использования: «ведение личного хозяйства», категории земель населенного пункта. Согласно выписке из ЕГРН в особых отметках на указанный земельный участок имеется запись,что правообладателем является истец. В ответе Администрации Омского муниципального района Омской области от 05.06.2023 № ИСХ-23/ОМС-6018 указано, что отсутствуют правовые основания для принятия решения о предварительном согласовании предоставления в собственность истца земельного участка с кадастровым номером № под жилым помещением (квартирой), расположенным в многоквартирном доме, по причине того, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков под квартирой. Администрацией района предложено сформировать земельный участок под всем двухквартирным домом и приобрести право в рамках Жилищного кодекса РФ. При этом в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения и о земельном участке с кадастровым номером № под квартирой № в том же доме, где правообладателем (также в особых отметках) значится Непомнящий А.В.. Между тем, истец обратилась в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением, к которому были приложены документы, свидетельствующие о том, что квартира истца предназначена для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный вход. Из содержания технической документации следует, что общих коммуникаций у собственников квартир не имеется, отопление, водоснабжение в каждой квартире осуществляется индивидуально. Прилегающие к каждой из квартир дома земельные участки разделены забором. Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени. Считает, что отказ администрации в предварительном согласовании и предоставлении земельного участка в собственность истцу повлечет нарушение его прав иметь в частной собственности земельный участок, поскольку земельный участок под второй квартирой имеет свои индивидуальные характеристики в Едином государственном реестре недвижимости и находится во владении третьего лица. С учетом уточнений исковых требований, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, относящийся к категории земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «ведение личного хозяйства», площадью 500 кв. м.

Истец Нелюбина С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель истца Нелюбиной С.В., действующая на основании доверенности, Айжекенова Л.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьего лица администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, третье лицо Непомнящий А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражала.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пп. 5, 11 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

По правилам ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По смыслу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Земельным кодексом РФ (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Как установлено судом и следует из представленной в материалы дела технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, указанный дом является одноэтажным, фактически состоит из двух отдельных жилых помещений: №, общей площадью 36,8
кв. м; № общей площадью 37,1 кв. м. (л.д. 39-49).

Согласно выписке из ЕГРН указанный дом с кадастровым номером №, площадью 100,7 кв. м, имеет статус многоквартирного дома. В здании расположены помещения с кадастровыми номерами № (л.д. 70-73).

На основании решения Омского районного суда Омской области от 30.11.2021 по гражданскому делу № 2-2714/2021 за Нелюбиной С.В. признано право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации (л.д. 164-168).

Согласно выписке из ЕГРН квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>,
<адрес>, принадлежит на праве собственности Нелюбиной С.В., дата регистрации права собственности - 15.02.2022 (л.д. 66-69).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ЕГРН права на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 64-65).

Согласно справке БУ «Омский центр КО и ТД» зарегистрированные права на квартиру по адресу: <адрес>,
<адрес> отсутствуют (л.д. 35).

Из материалов дела также усматривается, что на государственный кадастровый учет 01.11.2005 поставлен земельный участок, которому присвоен кадастровый №, площадью 500 кв. м, с местоположением: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 62).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера - 01.11.2005, с местоположением: <адрес>, имеет площадь 500 кв. м, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 63).

В кадастровом деле на объект недвижимости с кадастровым номером № находится акт определения кадастровой стоимости земельных участков, в котором содержится запись в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: кадастровый округ <адрес>, согласно которой вид разрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства, площадь - 500 кв. м (л.д. 78-81).

Согласно выписке из похозяйственной книги от 17.07.2023, выданной администрацией Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на жилое помещение по адресу: <адрес>, в период с 1995 по 1996 годы в данном жилом помещении проживали: Н.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым), Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), Н.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь); частное жилье: данные отсутствуют, земельный участок - 0,05 га. В период с 1997 по 2001 годы проживали: Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записана первой), Н.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Г.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж); частное жилье - 40,0 кв. м, земельный участок - 0,05 га. В период с 2002 по 2007 годы проживали: Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записана первой), Г.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж), Н.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь); частное жилье - 74,4 кв. м, земельный участок - 0,05 га. В период с 2008 по 2011 годы проживали: Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записана первой), Г.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж), Н.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь); частное жилье - 74,4 кв. м, земельный участок - 0,05 га. В период с 2011 по 2015 годы проживали: Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записана первой), Г.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж), Н (Т) Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь); частное жилье - данные отсутствуют, земельный участок - данные отсутствуют. В период с 2016 по 2020 годы проживали: Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записана первой), Г.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж), Н Т) Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь, выбыла ДД.ММ.ГГГГ), Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь, выбыла ДД.ММ.ГГГГ), Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь); частное жилье - данные отсутствуют, земельный участок - данные отсутствуют. В период с 2021 по 2055 годы проживают: Н С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записана первой), Г.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж), Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь); частное жилье - данные отсутствуют (л.д. 147-149).

Одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (п/п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Из материалов дела усматривается, что пользование спорным земельным участком возникло у Нелюбиной С.В. по основаниям, существовавшим до введения в действие Земельного кодекса РФ.

При этом Нелюбина С.В., осуществляя права собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, также фактически приобрела и право пользования спорным приусадебным земельным участком, прилегающим к принадлежащему ей жилому помещению, землепользование в отношении которого осуществлялось до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Разрешая заявленные уточненные исковые требования, суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

В то же время, как усматривается из инвентаризационных материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, фактически представляет собой одноэтажное строение, состоящее из двух отдельных жилых помещений, имеющих общие стены без проемов между жилыми помещениями, каждое из которых расположено на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющихся частями жилых помещений и предназначенных для обслуживания более одного жилого помещения в данном доме, не имеется. Земельные участки, прилегающие к каждому из жилых помещений, огорожены.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ранее действовавшей редакции), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как уже отмечено судом ранее, из материалов дела усматривается, что пользование спорным земельным участком возникло у истца по основаниям, существовавшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, заявленные требования истца, по мнению суда, являются обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не установлено.

Земельные участки, прилегающие к каждому из жилых помещений дома по адресу: <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В рассматриваемом случае установленные по делу обстоятельства не могут повлечь восстановление единства земельного участка под указанным выше домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждое из жилых помещений в данном доме имеет самостоятельный прилегающий земельный участок.

Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности истца на земельный участок не представляется возможным, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит основания для удовлетворения исковых требований Нелюбиной С.В. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Нелюбиной С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>), право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>,
<адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2023