Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1031/2022 ~ М-972/2022 от 25.11.2022

Дело № 2-1031/2022

10RS0017-01-2022-001697-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    20 декабря 2022 г.           г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Стрибук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Сортавала в защиту интересов муниципального образования «Сортавальское городское поселение» к администрации Сортавальского городского поселения об обязании совершить определенные действия,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что по итогам проведения прокуратурой г.Сортавала надзорных мероприятий выявлен факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> торгового павильона, не используемого и имеющего признаки бесхозяйности. Ранее участок был предоставлен в аренду ООО «Ника», срок аренды истек <Дата обезличена>, ООО «Ника» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица <Дата обезличена> и было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. Директор организации А скончался <Дата обезличена> Земельный участок, на котором расположен торговый павильон, не вовлечен в экономический оборот. Нахождение неиспользуемого объекта на участке ухудшает внешний облик города, создает угрозу пожарной безопасности, может способствовать осуществлению противоправной деятельности. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ просил возложить на администрацию Сортавальского городского поселения обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> от размещенного на нем торгового павильона в срок до 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Русяев А.Г. поддержал заявленные требования.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, извещены о рассмотрении дела.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2300-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

По делу установлено, что <Дата обезличена> в прокуратуру г.Сортавала поступило обращение главы Сортавальского городского поселения по вопросу принятия мер прокурорского реагирования в связи с выявлением в ходе мониторинга благоустройства территории г.Сортавала ряда самовольно установленных объектов, в том числе деревянный торговый павильон на <Адрес обезличен> (предполагаемый собственник – ООО «Ника»).

В рамках прокурорской проверки у администрации Сортавальского муниципального района была запрошена информация о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> изъятии данного участка, сведения о его фактическом использовании.

В дальнейшем было установлено, что распоряжением администрации г.Сортавала от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ООО «Ника» сроком до <Дата обезличена> был предоставлен в аренду под торговый павильон и территорию, необходимую для его эксплуатации, земельный участок общей площадью <Номер обезличен> кв.м из земель поселений, находящийся на <Адрес обезличен>

По сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, ООО «Ника» (ИНН <Номер обезличен>) исключено из ЕГРЮЛ как недействующее <Дата обезличена> Лицом, имевшим право действовать от имени юридического лица без доверенности, являлся А, скончавшийся <Дата обезличена> (запись акта о смерти от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

<Дата обезличена> помощником прокурора г.Сортавала составлен акт осмотра павильона, находящегося на расстоянии около <Номер обезличен> м от пересечения улиц <Адрес обезличен> в сторону <Адрес обезличен>, на расстоянии около <Номер обезличен> м от проезжей части <Адрес обезличен> в сторону <Адрес обезличен>. Согласно данному акту павильон представляет собой одноэтажное строение, выполненное из дерева, размерами 5х5 м, при этом более длинная сторона расположена вдоль <Адрес обезличен>. Объект имеет двускатную крышу, закрытый дверью вход со стороны <Адрес обезличен> и закрытое ставнями окно со стороны <Адрес обезличен>. На стене павильона со стороны <Адрес обезличен> прикреплен щит с надписью «<Данные изъяты>», со стороны <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> на стенах павильона имеются щиты с надписью «<Данные изъяты>». От столба воздушной линии электроснабжения, проходящей вдоль <Адрес обезличен>, идет провод к керамическому изолятору, установленному на павильоне со стороны <Адрес обезличен> момент осмотра окно и двери павильона были закрыты. По итогам осмотра составлена фототаблица.

По сообщению АО «Прионежская сетевая компания» от <Дата обезличена> павильон ранее был технологически присоединен к <Данные изъяты>. Договор энергоснабжения <Номер обезличен> на электропринимающие устройства павильона был заключен между АО «ТНС Энерго Карелия» и ООО «Ника». В связи с расторжением договора с <Дата обезличена> объект отключен от электрических сетей.

Как следует из ответов, полученных по запросу суда, в реестре государственной собственности Республики Карелия, в реестрах муниципальной собственности Сортавальского муниципального района и Сортавальского городского поселения участок, на котором расположен спорный павильон, не находится. Разрешение на строительство торгового павильона администрацией Сортавальского городского поселения не выдавалось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью <Номер обезличен> кв.м относится к землям населенных пунктом, вид разрешенного использования – под торговый павильон, границы участка не установлены.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

На основании п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Нахождение спорного павильона на землях поселения нарушает права муниципального образования «Сортавальское городское поселение» тем, что орган местного самоуправления лишен возможности использовать земельный участок в экономическом обороте, обеспечить надлежащее санитарно-эпидемиологическое и противопожарное состояние территории. Участок фактически не используется, размещенный на нем объект наличествует без правоустанавливающих документов и внесения соответствующей платы за землепользование.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ на ответчика надлежит возложить обязанность совершить указанные истцом действия. Заявленный истцом срок для устранения допущенных нарушений в течение двух месяцев, представляется разумным.

        В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина с ответчика, являющегося органом местного самоуправления, не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Возложить на администрацию Сортавальского городского поселения в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> от размещенного на нем торгового павильона.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                       В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 23 декабря 2022 г.