Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-522/2020 (2-11348/2019;) ~ М-11312/2019 от 26.11.2019

Дело № 2-522/2020

УИД 35RS0010-01-2019-015219-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Вологда    3 февраля 2020 года

    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Переломова М. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области, отделу судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области о снижении размера удержаний по исполнительному производству, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Переломов М.П. обратился в Вологодский городской суд с иском, мотивируя тем, что является получателем страховой пенсии по старости с 28.08.2019. С ноября 2019 года с пенсии производится удержания по исполнительным производствам в размере 50 процентов.

Ссылаясь на незаконность действий Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области) просил признать их действия по удержанию денежных средств из страховой пенсии незаконными, отменить удержания по постановлениям № и №, взыскать с ответчика как незаконно удержанные денежные средства в размере 6 715 рублей 72 копейки, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Исковые требования Переломовым М.П. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно увеличивались. В окончательной редакции истец просит признать действия ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области по удержанию денежных средств из страховой пенсии незаконными, отменить удержания по постановлениям № и №, взыскать с ответчика как незаконно удержанные денежные средства в размере 20 589 рублей, из них 6 715 рублей – за ноябрь 2019 года, 6 715 рублей за декабрь 2019 года, 7 159 рублей за январь 2020 года, снизить размер удержаний по исполнительным производствам, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины.

В порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены отдел судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области и Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Вологодской области (далее – ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Вологодской области).

Протокольным определением от 19.12.2019 отдел судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечен к участию в процессе в качестве соответчика.

В судебном заседании истец Переломов М.П. увеличенные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ответчиков ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области, отдела судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 98 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (пункт 1).

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника (пункт 3).

В силу пункта 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как следует из материалов дела, Переломов М.П. с 28.08.2019 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», а также фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии со ст. 16,17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Вологде № 2 от 23.09.2019 в рамках исполнительного производства № от 20.01.2019 обращено взыскание на пенсию Переломова М.П. в размере 50 %.

Основанием для возбуждения исполнительного производства послужила исполнительная надпись нотариуса ФИО1 (№) №, предмет исполнения: неуплаченная в срок по кредиту задолженность, возникшая на основании договора о выпуске и использовании кредитной банковской карты №, неуплаченные проценты.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Вологде № 2 от 07.10.2019 в рамках исполнительного производства № от 02.12.2016 обращено взыскание на пенсию Переломова М.П. в размере 50 %.

Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный лист, выданный Вологодским городским судом на основании решения по гражданскому делу № 2-1765/2008, вступившего в законную силу 19.04.2008, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору солидарно с Зерновой Е.В. платежам в размере 73 284 рубля 2 копейки, в отношении должника Переломова М.П.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Вялковой Ю.А. от 16.12.2019 исполнительные производства № от 20.01.2019 и № от 02.12.2016 объединены в свободное исполнительное производство №

Указанные постановления судебного пристава-исполнителя не оспорены и не отменены, что не отрицалось истцом в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Вологодской области удерживает часть пенсии истца на основании постановлений судебного пристава-исполнителя в размере 50 %. В ноябре 2019 года удержано 6 715 рублей 72 копейки, в декабре 2019 года удержано 6 715 рублей 72 копейки.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статья 101 Федерального закона № 229-ФЗ допускает возможность обращения взыскания на страховую пенсию с учетом фиксированной выплаты, а статья 98 этого же Федерального закона обязывает ответчика производить удержания, указанные в постановлении судебного пристава-исполнителя, размер удержания определяется судебным приставом-исполнителем в постановлении, которое не отменено.

С учетом указанных норм ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Вологодской области не может не исполнять постановления судебного пристава-исполнителя, которые в установленном порядке не оспорены, не признаны незаконными и не отменены, и являются обязательными для ответчика.

Суд отмечает, что удержания суммы из пенсии истца производятся в полном соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя, в которых определен процент удержаний 50%.

При этом ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области фактических удержаний из пенсии истца не производит, а следовательно является ненадлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области права истца не нарушает и действия ответчика законны.

Принимая во внимание, что постановления судебного пристава-исполнителя не оспорены и не отменены, а удержания производятся ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Вологодской области до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Переломова М.П. о признании действий ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области по удержанию денежных средств из страховой пенсии незаконными и отмене удержаний по постановлениям № и №. Соответственно требование о взыскании денежных средств в размере 20 589 рублей, как незаконно удержанных ответчиком, также подлежит отклонению.

При таких установленных обстоятельствах, учитывая отсутствие незаконности действий ответчиков требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Далее, разрешая требования истца о снижении удержаний по сводному исполнительному производству, суд приходит к следующему.

Как уже было указано ранее при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из буквального прочтения указанной нормы, она не содержит запрета на установление размера удержания в максимальном пределе.

В обоснование доводов о снижении размера удержаний истец ссылается на тяжелое материальное положение, состояние своего здоровья, указав при этом, что после удержания в размере 50% из пенсии, его доход стал значительно меньше прожиточного минимума пенсионера Вологодской области.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Определения от 17 января 2012 года № 14-О-О и от 24 июня 2014 года № 1560-О).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Принимая во внимание, что размер пенсии Переломова М.П. составляет 13 431 рубль 46 копеек при удержании денежных средств из пенсии в размере 50 %, сумма подлежащая выплате истцу составит 6 715 рублей 73 копейки, величина прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области в третьем квартале 2019 года, установленная постановлением Правительства Вологодской области № 1077 от 18.11.2019, составляет 9 227 рублей, а также учитывая наличие у должника ряда заболеваний и как следствия – необходимости поддержания здоровья в достойном состоянии, суд полагает возможным снизить размер удержаний с дохода должника до 25 %, вместо установленных 50%.

Таким образом, исковые требования Переломова М.П. подлежат частичному удовлетворению.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Согласно п. 3 указанной статьи при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера, административных исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений (административных исковых заявлений), содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей.

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей. На основании вышеприведенных норм закона суд приходит к выводу, что уплаченная Переломовым М.П. госпошлина в размере 300 рублей на основании чека-ордера от 26.11.2019 подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 16.12.2019 ░ 50 % ░░ 25 %.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 11 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░░░ ░░ 26.11.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.02.2020 ░░░░.