Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2024 (2-4057/2023;) ~ М-3436/2023 от 19.10.2023

61RS0№-85

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года     г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волошина Антона Валерьевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Бойченко Денис Михайлович, Серебрякова Светлана Юрьевна, Шкарупа Александр Михайлович, Третьякова Марина Алексеева, Шкарупа Александр Александрович, Вовк Оксана Александровна, Липухина Ольга Ефимовна, Кудряшов Руслан Анатольевич, Кудряшова Любовь Стефановна, Фомина Татьяна Викторовна, Честных Галина Ивановна, Хохлова Людмила Викторовна, Работяга Олеся Николаевна, Токарь Юлия Николаевна, Токарь Олька Александровна, Токарь Николай Николаевич, Погребняк Кристина Романовна, Фомина Наталья Олеговна, Фомина Виктория Олеговна, Фомин Олег Олегович о признании права собственности на самовольно возведенный гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что по <адрес> 08.02.2018г. на основании договора дарения доли в праве общей собственности на жилые дома Волошиным Антоном Валерьевичем, приобретена в собственность 1/50 доли в праве общей долевой собственности в жилых домах литерах «А», «Б», «АА» расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № от 08.02.2018г.

Долевая собственность всех жильцов по <адрес> состоит из жилого дома литер «А» с кадастровым номером №, общей площадью 223.7 кв. м, жилого дома литер «АА» с кадастровым номером 61:55:0010722:457, общей площадью 136.5 кв. м и жилого дома литер «Б» с кадастровым номером № общей площадью 34.0 кв. м.

Данные жилые дома расположены на территории земельного участка с кадастровым номером № который является ранее учтенным с декларированной площадью 1011 кв.м, вид разрешенного использования земельного участка - под многоэтажную застройку и находится в зоне действия градостроительного регламента № (зона многофункциональной жилой застройки). Порядок пользования земельным участком между собственниками многоквартирного дома определен фактически.

На указанном земельном участке, на основании решения общего собрания собственников жилых домах литерах «А», «Б», «АА» расположенных по адресу: <адрес>, в июле 2023 года истец своими силами и за счет своих сбережений возвел нежилое строение - гараж в границах земельного участка, и стал владеть и пользоваться им.

Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, нежилое здание гаража литер «ВА» по ул. <адрес> имеет общую площадь 24,3 кв.м., инвентарной стоимостью 113 811 рублей 00 копеек.

    Согласно техзаключению № МУП «Архитектурно-планировочное бюро», строительные конструкции гаража литер «ВА» по <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии и обеспечивают несущую способность, общую устойчивость и жесткость отдельных конструктивных элементов и здания в целом, и не представляют угрозу для жизни и безопасности людей.

Гараж литер «ВА» является объектом недвижимости, так как указанное строение имеет фундамент прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба техническому состоянию и его назначению не представляется возможным.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска № от <дата> разрешение на строительство объекта капитального строительства на гараж литер «ВА», общей площадью 24,3 кв. м расположенного на земельном участке по <адрес> архитектуры и градостроительства Администрации Новочеркасска истцу не выдавалось, поэтому не может быть выдано разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта капитального строительства.

Просит суд признать за Волошиным Антоном Валерьевичем право собственности на нежилое здание гаража литер «ВА», общей площадью 24,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>

В судебное заседание Волошин А.В. не явился, извещён надлежащим образом, обеспечил явку своего ФИО21 ФИО23, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО32 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебное заседание ФИО21 ФИО33, действующая на основании доверенности, представляла в суд возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований.

ФИО21 Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ранее представлял в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третьи лица Бойченко Денис Михайлович, Серебрякова Светлана Юрьевна, Шкарупа Александр Михайлович, Третьякова Марина Алексеева, Шкарупа Александр Александрович, Вовк Оксана Александровна, Липухина Ольга Ефимовна, Кудряшов Руслан Анатольевич, Кудряшова Любовь Стефановна, Фомина Татьяна Викторовна, Честных Галина Ивановна, Хохлова Людмила Викторовна, Работяга Олеся Николаевна, Токарь Юлия Николаевна, Токарь Олька Александровна, Токарь Николай Николаевич, Погребняк Кристина Романовна, Фомина Наталья Олеговна, Фомина Виктория Олеговна, Фомин Олег Олегович в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Суд установил, что Волошин А.В. на основании договора дарения является собственником 1/50 доли в праве общей долевой собственности в жилых домах литерах «А», «Б», «АА» расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.06.2023г.

Данные жилые дома расположены на территории земельного участка с кадастровым номером № который является ранее учтенным с декларированной площадью 1011 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка - под многоэтажную застройку и находится в зоне действия градостроительного регламента ОЖ/29 (зона многофункциональной жилой застройки). Порядок пользования земельным участком между собственниками многоквартирного дома определен фактически.

На указанном земельном участке, на основании решения общего собрания собственников жилых домах литерах «А», «Б», «АА» расположенных по адресу: <адрес>, в июле 2023 года Истец своими силами и за счет своих сбережений возвел нежилое строение - гараж в границах земельного участка, и стал владеть и пользоваться им. Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, нежилое здание гаража литер «ВА» по <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 24,3 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно техзаключению № МУП «Архитектурно-планировочное бюро», строительные конструкции гаража литер «ВА» по <адрес> в <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии и обеспечивают несущую способность, общую устойчивость и жесткость отдельных конструктивных элементов и здания в целом, и не представляют угрозу для жизни и безопасности людей.

Гараж литер «ВА» является объектом недвижимости, так как указанное строение имеет фундамент прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба техническому состоянию и его назначению не представляется возможным.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Таким образом, в силу ст. 247 ГК РФ порядок размещения строений и сооружений на общем земельном участке определяется не каждым из его сособственников по своему усмотрению, а их соглашением между собой или (при отсутствии соглашения) судебным решением.

По решению собственников помещений, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, может устанавливаться режим использования общего имущества многоквартирного дома, в том числе земельного участка.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

- принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

- принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования земельным участком относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 – 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Таким образом, занятие части придомовой территории является использованием земельного участка, являющегося общей долевой собственностью, в связи с чем, для такого использования необходимо принятие решения большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом представлен протокол общего собрания собственников помещений литеры «А», «АА», «Б» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от <дата>, согласно которого собственники помещений жилого дома по <адрес> разрешили Волошину А.В. построить гараж на земельном участке общего двора.

При обращении истца в УАиГ Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения нежилого здания (гаража) истцу было отказано.

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ, касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления, не лишает истца возможности на признание за ней права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке.

Принимая во внимание тот факт, что нежилое строение (гараж) отвечает нормам СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан и не ущемляет права третьих лиц, суд полагает возможным признать право собственности за истцом на указанный гараж.

Доказательств, что признание права на самовольную постройку нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено. Строение является капитальным, не подлежащим сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права, судом установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Волошина Антона Валерьевича (паспорт серия №) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150039880), Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150022660), Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150927388), третьи лица: Бойченко Денис Михайлович, Серебрякова Светлана Юрьевна, Шкарупа Александр Михайлович, Третьякова Марина Алексеева, Шкарупа Александр Александрович, Вовк Оксана Александровна, Липухина Ольга Ефимовна, Кудряшов Руслан Анатольевич, Кудряшова Любовь Стефановна, Фомина Татьяна Викторовна, Честных Галина Ивановна, Хохлова Людмила Викторовна, Работяга Олеся Николаевна, Токарь Юлия Николаевна, Токарь Олька Александровна, Токарь Николай Николаевич, Погребняк Кристина Романовна, Фомина Наталья Олеговна, Фомина Виктория Олеговна, Фомин Олег Олегович о признании права собственности на самовольно возведенный гараж удовлетворить.

Признать за Волошиным Антоном Валерьевичем право собственности на нежилое здание гаража литер «ВА», общей площадью 24,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 5 февраля 2024 года.