Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-746/2023 (2-5757/2022;) ~ М-5777/2022 от 05.12.2022

38RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года                                                                                                           г. Иркутск

    Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при помощнике Комине А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению М.Р,М, к администрации Максимовского муниципального образования, Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на самовольное строение,

    УСТАНОВИЛ:

Истец М.Р,М, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Максимовского муниципального образования, Министерству имущественных отношений ...., в котором просит признать за ним право собственности на объект капитального строительства - одноэтажное нежилое здание, общей площадью 151,3 кв.м., расположенное по адресу: .....

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является арендатором земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: животноводство, овощеводство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, общая площадь 5000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: .....

На основании договора аренды №     № от 12.10.2020 вышеуказанный земельный участок был передан Министерством имущественных отношений .... в аренду для животноводства, овощеводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции М.О.А, на срок с **/**/**** по **/**/****.

Договор аренды земельного участка №ИРТ от **/**/**** зарегистрирован в установленном законом порядке.

М.О.А, обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений .... **/**/**** о выдаче согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка №ИРТ от **/**/****, расположенного по адресу: .... с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., предоставленного в целях использования в соответствии с видом разрешенной использования: для животноводства, овощеводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции - М.Р,М,, **/**/**** г.р. по причине невозможности личного использования земельного участка по целевому назначению, в связи со сложившимся тяжелым материальным положением.

Министерство имущественных отношений Иркутской области в своем ответе на обращение № от **/**/**** не возражало против передачи прав и обязанностей арендатора по Договору аренды от **/**/**** №ИРТ, посредством перенайма М.Р,М, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в пределах срока действия Договора (по **/**/****).

**/**/**** между М.О.А, и М.Р,М, заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №ИРТ от **/**/****.

Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 05.05.2022 зарегистрирован 12.05.2022, номер государственной регистрации №

21.02.2022 арендатор обращался в Министерство имущественных отношений Иркутской области за разъяснениями о праве на размещение на арендованном земельном участке с кадастровым номером № объектов капитального строительства.

Из содержания ответа арендодателя на вышеуказанное обращение, следует, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Максимовского сельского поселения ...., а также Классификатором видов разрешенного использования земельный участков, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от **/**/**** № П/0412, предусмотренные виды разрешенного использования данного земельного участка предполагают:

животноводство - размещение на земельном участке здания, сооружения, используемого для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;

овощеводство - размещение на земельном участке теплиц;

хранение и переработка сельскохозяйственной продукции - размещение на земельном участке здания, сооружения, используемых для производства, хранения, первичной и    глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, арендодатель разъяснил, что использование земельного участка с кадастровым номером № допустимо исключительно в рамках разрешенного использования, предусмотренного Договором аренды земельного участка №ИРТ от 12.10.2020.

В 2022 году на данном земельном участке истец построил нежилое здание общей площадью 151,3 кв.м.

В июне 2022 года истец обратился в администрацию Максимовского муниципального образования за выдачей разрешения на строительство объекта капитального строительства «нежилого здания», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

Отказывая в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, администрация Максимовского муниципального образования в письме от 18.07.2022 в качестве оснований для отказа указала на то, что М.Р,М, не представлен перечень документов, предусмотренный п. 26 регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство», утвержденного постановлением администрации от 15.10.2021 №.2.

31.10.2022 истец обращался в администрацию Максимовского муниципального образования за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства «нежилое здание», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Отказывая в приеме к рассмотрению заявления и документов о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства «нежилое здание», в письме администрации Максимовского муниципального образования от 31.10.2022 №, указано, что М.Р,М, не представлен полный пакет документов, согласно п. 27 регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного    на территории Максимовского    муниципального образования», утвержденного постановлением администрации от 15.10.2021 №.3.

Как полагает истец, он предпринял исчерпывающие меры для организации проведения в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» государственной экологической экспертизы в отношении уже построенного объекта капитального строительства - одноэтажного нежилого здания, находящегося на Байкальской природной территории, площадью 151,3 кв.м., расположенного на земельном участке, категория земель: земли населенный пунктов, условно разрешенный вид использования:    животноводство, овощеводство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, общая площадь 5000 кв. м., кадастровый №, по адресу: ...., в заявительном порядке в экспертные организации ООО «Эй-Пи-Центр» и ООО «Иркут-Инвест Инжиниринг».

Однако в адрес истца были направлены ответы на поданные заявки о проведении государственной экологической экспертизы с разъяснениями о том, что в соответствии с нормами действующего законодательства, установленных в Федеральном законе № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, государственная экологическая экспертиза проводится исключительно в отношении проектной документации    объектов капитального строительства.

Экологическая экспертиза, направленная на оценку хозяйственной деятельности с точки    зрения соблюдения природоохранного законодательства и охраны окружающей среды, проводится на намечаемую хозяйственную деятельность (на стадии проекта) и до принятия решения о реализации объекта экологической экспертизы. По вышеизложенным причинам М.Р,М, было отказано в проведении государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в отношении указанного им уже построенного объекта капитального строительства.

18.11.2022, указывает истец, он повторно обратился в администрацию Максимовского муниципального образования за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства «нежилое здание», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, изложив доводы, указывающие на невозможность проведения государственной экологической экспертизы после получения ответов на его обращения от организации ООО «Эй-Пи-Центр» от 09.11.2022 и ООО «Иркут-Инвест Инжиниринг» от 14.11.2022.

Администрация Максимовского муниципального образования, отказывая повторно в приеме к рассмотрению заявления и документов о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства «нежилое здание», в письме от 25.11.2022 № указала, что в связи с отсутствием разрешения на строительство у истца, фактическим окончанием строительства объекта, получить разрешение на ввод его в эксплуатацию, и, следовательно, оформить право собственности, воспользовавшись действующим порядком, кроме как в судебном, не представляется возможным.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером К,К,С,, по адресу: ...., расположено нежилое здание 2022 года постройки, общей площадью 151,3 кв.м., число этажей - один. Физический износ составляет 0%, техническое состояние - хорошее.

По заданию истца ООО Бюро экспертиз «Вектор» проведено строительно-техническое исследование объекта завершенного строительства.

Представленное экспертное заключение от 25.11.2022 № ООО Бюро экспертиз «Вектор» устанавливает, что нежилое здание, представляет одноэтажное здание, габаритные размеры объекта исследования 8,0*19,0 м. Высота помещений составляет 3 м. В плане объект исследования имеет форму прямоугольника.

Конструктивная система объекта исследования - каркасная.

Система несущих конструкций здания в виде многопролетной и многоэтажной стоечно-балочной конструкции называется каркасной системой. Каркас представляют собой систему, состоящую из стержневых несущих элементов - вертикальных (колонн) и горизонтальных балок (ригелей), объединенных жесткими горизонтальными дисками перекрытий и системой вертикальных связей.

Таким образом, указывает истец, нежилое здание является объектом капитального строительства, поскольку отвечает совокупности условий: тесная и неразрывная связь с землей; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Эксперт в заключение от 25.11.2022 № пришел к выводу, что нежилое здание, общей площадью 151,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ...., соответствует строительным нормам и правилам. Его эксплуатация не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Несущие и ограждающие конструкции здания, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в работоспособном состоянии. Дефекты и повреждения (трещины, перекосы частей здания и т. д), свидетельствующие о снижении их работоспособности, надежности и эксплуатационной непригодности не имеются, несущая способность конструкций зданий обеспечивается.

В соответствии с установленным техническим состоянием строительных конструкций, включая грунтовое основание, эксплуатация данного здания при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Строительные конструкции нежилого здания находятся в техническом состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части, что соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на **/**/****)» (с внесенными измен.), статья 7 «Требования механической безопасности».

Заключением специалиста от 16.11.2022    №, составленным ООО Бюро Экспертиз «Вектор» подтверждается, что нежилое здание, общей площадью 151,3 кв.м., расположенное по адресу: ...., соответствует экологическим требованиям. Его эксплуатация не создаёт угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:130201:2211, на котором расположено нежилое здание, расположен в территориальной «иной зоне сельскохозяйственного назначения» (СХЗ-504), что следует из Правил землепользования и застройки Максимовского сельского поселения, утвержденных решением Думы Максимовского муниципального образования, а также согласно правилам землепользования и застройки Максимовского муниципального образования от **/**/**** №/дсп (в редакции от **/**/**** №/дсп, от **/**/**** №/дсп, от **/**/**** №/дсп, от **/**/**** №/дсп, от **/**/**** №/дсп, от **/**/**** №/дсп).

Параметры спорной постройки в полном объёме соответствуют предельным значениям, установленным в иной зоне сельскохозяйственного назначения (СХЗ-504).

Нежилое здание расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается техническим планом здания от **/**/**** и заключением кадастрового инженера от **/**/****.

В отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истец вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебное заседание истец М.Р,М, не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. На представление своих интересов уполномочил представителя по доверенности З.А,Г,

Представитель истца М.Р,М, – З.А,Г, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Максимовского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по существу заявленных исковых требований не имеет.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил принять по делу решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что М.Р,М, на праве аренды принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: животноводство, овощеводство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, площадью 5000 +/- 25 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как установлено судом и объективно подтверждается материалами дела, ранее на основании договора аренды №ИРТ от 12.10.2020 вышеуказанный земельный участок был передан Министерством имущественных отношений .... в аренду для животноводства, овощеводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции М.О.А, на срок с **/**/**** по **/**/****.

Договор аренды земельного участка №ИРТ от 12.10.2020 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Иркутской области в установленном законом порядке.

М.О.А, обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Иркутской области 19.04.2022 о выдаче согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка №ИРТ от **/**/****, расположенного по адресу: .... с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., предоставленного в целях использования в соответствии с видом разрешенной использования: для животноводства, овощеводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции - М.Р,М,, **/**/**** г.р. по причине невозможности личного использования земельного участка по целевому назначению, в связи со сложившимся тяжелым материальным положением.

Министерство имущественных отношений .... в своем ответе на обращение № от 29.04.2022, копия которого представлена в материалы дела, не возражало против передачи прав и обязанностей арендатора по Договору аренды от **/**/**** №ИРТ, посредством перенайма М.Р,М, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в пределах срока действия Договора (по **/**/****).

05.05.2022 между М.О.А, и М.Р,М, заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №ИРТ от 12.10.2020.

Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от **/**/**** зарегистрирован в Управлении Росреестра по .... в установленном законом порядке 12.05.2022, номер государственной регистрации 38№.

Также судом установлено и материалами дела подтверждается, что **/**/**** прежний арендатор М.О.А, обращался в Министерство имущественных отношений .... за разъяснениями о праве на размещение на арендованном земельном участке с кадастровым номером № объектов капитального строительства.

Из содержания ответа Министерства имущественных отношений .... на вышеуказанное обращение от **/**/****, следует, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Максимовского сельского поселения ...., а также Классификатором видов разрешенного использования земельный участков, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от **/**/**** № П/0412, предусмотренные виды разрешенного использования данного земельного участка предполагают:

животноводство - размещение на земельном участке здания, сооружения, используемого для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;

овощеводство - размещение на земельном участке теплиц;

хранение и переработка сельскохозяйственной продукции - размещение на земельном участке здания, сооружения, используемых для производства, хранения, первичной и    глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, арендодатель разъяснил, что использование земельного участка с кадастровым номером № допустимо исключительно в рамках разрешенного использования, предусмотренного Договором аренды земельного участка №ИРТ от 12.10.2020.

Согласно техническому плану здания, изготовленному по состоянию на 26.10.2022, по адресу: ...., расположено одноэтажное нежилое здание, 2022 года постройки, общей площадью 151,3 кв.м.

Указанное строение расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, что также следует из технического плана здания. Расположение строения в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № также подтверждается представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера К,К,С, от 26.10.2022.

В материалы дела представлено экспертное заключение ООО Бюро экспертиз «Вектор» № от **/**/****, из которого следует, что нежилое здание, общей площадью 151,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .... соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Несущие и ограждающие конструкции зданщ, согласно СП 13№ «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в работоспособном состоянии. Дефекты и повреждения (трещины, перекосы частей здания и т. д), свидетельствующие о снижении их работоспособности» надежности и эксплуатационной непригодности не имеются, несущая способность конструкций зданий обеспечивается.

В соответствии с установленным техническим состоянием строительных конструкций, включая грунтовое основание, эксплуатация данного здания при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Строительные конструкции нежилого здания находятся в техническом состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части, что соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 02.07.2013)» (с внесенными измен.), статья 7 «Требования механической безопасности».

Согласно экспертному заключению ООО Бюро экспертиз «Вектор» № от 23.12.2022, нежилое здание, общей площадью 151,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130201:2211 по адресу: .... соответствует требованиям пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ....» от **/**/****, размещение склада по хранению сельскохозяйственной продукции в одноэтажном отдельно стоящем здании, общей площадью 151,3 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ...., в объеме проведенной экспертизы соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.2.1/2.**/**/****-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (с изменениями и дополнениями)».

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено нежилое здание, расположен в территориальной «иной зоне сельскохозяйственного назначения» (СХЗ-504), что следует из Правил землепользования и застройки Максимовского сельского поселения, утвержденных решением Думы Максимовского муниципального образования, а также согласно правилам землепользования и застройки Максимовского муниципального образования от **/**/**** №/дсп (в редакции от **/**/**** №/дсп, от **/**/**** №/дсп, от **/**/**** №/дсп, от **/**/**** №/дсп, от **/**/**** №/дсп, от **/**/**** №/дсп).

Параметры спорной постройки в полном объёме соответствуют предельным значениям, установленным в иной зоне сельскохозяйственного назначения (СХЗ-504).

11.07.2014 вступили в силу изменения в п. 7.1 ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе», которым установлено, что объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (далее - ФЗ «Об охране озера Байкал») Байкальская природная территория - территория, в состав которой входит озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории РФ, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 км на запад и северо-запад от него.

Статьей 5 ФЗ «Об охране озера Байкал» установлено, что в целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал на Байкальской природной территории устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с принципами: приоритета видов деятельности, не приводящих к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны; учета комплексности воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озера Байкал; сбалансированности решения социально-экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал на принципах устойчивого развития; обязательности государственной экологической экспертизы.

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы регулируется ФЗ «Об экологической экспертизе», в соответствии со статьей 3 которого экологическая экспертиза основывается, в том числе, на принципах презумпции потенциальной опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности и обязательности экологической экспертизы.

Таким образом, обязанность доказывания экологической безопасности хозяйственной деятельности возлагается законом на лицо, заинтересованное в реализации своих планов.

Несмотря на то, что положительное заключение государственной экологической экспертизы для проектной документации спорного объекта истцом не получалось, в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела в материалы дела было представлено заключение специалиста ООО Бюро экспертиз «Вектор» № от 16.11.2022, из которого следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: ...., соответствует экологическим требованиям, его эксплуатация не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется.

Учитывая изложенное, при установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возведение истцом нежилого здания - строения на земельном участке с кадастровым номером № в .... в ...., без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешения на строительство, является самовольной постройкой, при этом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на самовольное строение.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования М.Р,М, – удовлетворить.

    Признать за М.Р,М, право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание, общей площадь 151,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 января 2023 года.

Судья:                                                               О.В. Недбаевская