Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2024 (2-2628/2023;) ~ М-2835/2023 от 23.11.2023

УИД: 91RS0009-01-2023-004105-82

Дело № 2-359/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полухина Александра Вячеславовича, Хиценко Надежды Александровны к Администрации г. Евпатории Республики Крым, Департаменту городского хозяйства администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» о признании права пользования жилым помещением и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Полухин Александр Вячеславович, Хиценко Надежда Александровна обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Евпатории Республики Крым, Департаменту городского хозяйства администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» о признании права пользования жилым помещением и обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что 26 декабря 1980 года Чаткиной (Хиценко) Надежде Александровне предоставлено жилое помещение в общежитии санатория «Прибой» по адресу: <адрес> <адрес>, как сотруднику санатория. В 1990 году после регистрации брака с ФИО5 и рождения сына - ФИО14 (Полухина в настоящее время) ФИО9 семье было предоставлено дополнительное жилое помещение, освободившееся после отселения других жильцов. Жилое помещение ранее использовалось в качестве общежития для сотрудников Санатория «Прибой». Так как Хиценко Н.А. с мужем работали в санатории «Прибой», жилье было предоставлено в соответствии с установленным порядком. После рождения детей, в 1986 году сына и в 1992 году дочери, они были вселены в квартиру, а также проведена регистрация их места жительства. В коммунальном предприятии по обслуживанию жилого фонда (КП «Жлищник-4») был открыт лицевой счет на квартиру.

Указывает, что с 26.12.1980 г. их семья постоянно проживает в <адрес>. Квартира содержится за их счет, они проводят ремонтные работы и благоустройство в квартире, оплачивают потребленные коммунальные услуги. С течением времени, изменился статус дома, в котором расположено жилое помещение - с общежития на многоквартирный дом, соответственно изменился и статус жилых помещений - они стали квартирами. Так, решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 29.02.1997г. № 74, в целях освобождения руководителей санаторно-курортных и лечебно-оздоровительных учреждений от занятий работами, не свойственными основному профилю их деятельности, объединению «Евпатория-курорт» (Детиненко) поручено передать по фактическому состоянию управлению жилищно-коммунального хозяйства жилой фонд (в том числе, расположенный на территории здравниц) с встроенными (пристроенными) помещениями, прилегающими территориями, инженерными сетями, элементами благоустройства и общежития (акт №4). Решением исполкома Евпаторийского городского совета от 12.07.2006г. №392 упорядочена нумерация жилых домов фонда территориальной громады г. Евпатории. В том числе многоквартирному дому по <адрес>, в котором расположена квартира, присвоен адрес <адрес>. На территории домовладения в 2007 году создано Объединение совладельцев многоквартирного дома ОСМД «Московский-21/57», которое выполняло функции управляющей компании, вело учет граждан по месту жительства.

В 2021 году Хиценко Надежда Александровна выехала в <адрес> для ухода за матерью, ФИО11, которая нуждалась в постоянном постороннем уходе. Для возможности получения пенсии по месту проживания, Хиценко Надежда Александровна, с 2021г. зарегистрировала место жительства по месту проживания своей матери - <адрес>. Однако проживание с матерью носило временный характер - после организации ухода и присмотра за ней Хиценко Н.А. вернулась в Евпаторию к месту своего постоянного проживания - <адрес>. Однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру, зарегистрировать свое проживание в <адрес> Хиценко Н.А. не смогла из-за невозможности оформить согласие на это собственника жилья.

Для оплаты коммунальных услуг по квартире открыт лицевой счет, оплату услуг по лицевому счету № осуществляют в Департаменте городского хозяйства. Несут обязанности по содержанию и оплате жилья. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется. Квартира по адресу: <адрес> - поставлена на кадастровый учет под №. Договор социального найма в письменном виде на жилое помещение не заключался. С 29.02.1997г. жилые помещения, расположенные в <адрес>, перешли в муниципальный жилищный фонд, в связи с чем, на правоотношения сторон распространяются нормы жилищного законодательства РФ по пользованию жильем муниципального жилищного фонда, в том числе нормы, определяющие порядок и условия заключения договора социального найма жилого помещения.

Указывают, что ордера на заселение в общежитие хранились в документах КП «Жилищник-4» после их передачи от Объединения «Евпатория-курорт» в 1997 году. По какой причине они не переданы в распоряжение управляющей компании - истцам не известно, но до настоящего времени никто из заинтересованных лиц не оспаривал их право на пользование занимаемым жилым помещением. Согласно выписке лицевого счета 39042, Хиценко Надежда Александровна является основным квартиросъемщиком квартиры, состоящей из двух жилых комнат площадью 14,3 кв.м., 15,6 кв.м., коридора площадью 4,3 кв.м., санузла площадью 8,3 кв.м., кухни площадью 15,3 кв.м. Всего общей площадью по лицевому счету 57,8 кв.м. В справке о составе семьи и зарегистрированных в жилом помещении лицах, выданной 05.05.2014г. ОСМД «Московский-21/57» указаны Хиценко Надежда Александровна, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ На основании заочного решения Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Просят суд признать за Хиценко Надеждой Александровной и Полухиным Александром Вячеславовичем право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, кадастровый №, на условиях социального найма. Обязать Администрацию г. Евпатории заключить с Хиценко Надеждой Александровной и Полухиным Александром Вячеславовичем договор социального найма на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 57,8 кв.м., состоящую из помещений: коридора площадью 4,3 кв.м., санузла площадью 8,3 кв.м., кухни площадью 15,3 кв.м., жилой комнаты площадью 14,3 кв.м., жилой комнаты площадью 15,6 кв.м.

В судебное заседание истец Полухин А.В. и его представитель Грицкевич И.В. не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, от представителя истца Грицкевич И.В. в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме просит их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица ГУП РК «Крым БТИ» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

От представителя истца Хиценко Н.А. в адрес уда поступило заявление об отказе от исковых требований в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, отметила, что последствия отказа от иска ей разъяснены понятны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости принятия отказа представителя истца Хиценко Н.А. – Грицкевич И.В. от заявленных исковых требований Хиценко Н.А. и прекращения в этой части производства по делу.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Таким образом, суд считает, что производство по гражданскому делу по исковому заявлению Полухина Александра Вячеславовича, Хиценко Надежды Александровны к Администрации г. Евпатории Республики Крым, Департаменту городского хозяйства администрации г. Евпатории Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании совершить определенные действия в части заявленных исковых требований Хиценко Надежды Александровны подлежит прекращению.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования Полухина А.В. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 26 декабря 1980 года ФИО4 предоставлено жилое помещение в общежитии санатория «Прибой» по адресу: <адрес> комната 3, как сотруднику санатория. В 1990 году после регистрации брака с ФИО5 и рождения сына - ФИО14 (Полухина в настоящее время) ФИО9 семье было предоставлено жилое помещение, которое ранее использовалось в качестве общежития для сотрудников Санатория «Прибой».

На основании решения Исполнительного комитета Евпаторийского городбского совета народных депутатов АР Крым № 74 от 08.02.1997г. «Об инвентаризации и передаче управлению жилищно-коммунального хозяйства жилого фонда, объектов благоустройства и других объектов курорта» объединению «Евпатория-курорт» (Детиненко) поручено передать по фактическому состоянию управлению жилищно-коммунального хозяйства жилой фонд (в том числе, расположенный на территории здравниц) с встроенными (пристроенными) помещениями, прилегающими территориями, инженерными сетями, элементами благоустройства и общежития (акт №4). (л.д. 23)

Решением исполкома Евпаторийского городского совета от 12.07.2006г. №392 упорядочена нумерация жилых домов фонда территориальной громады г. Евпатории. В том числе многоквартирному дому по <адрес>, в котором расположена спорная квартира, присвоен адрес <адрес>. (л.д. 22)

12.03.2012г. принято Решение Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № 142 от «О передаче многокаморного <адрес> <адрес> <адрес> на баланс объединению совладельцев многоквартирного дома «Московский - 21/57». (л.д. 21)

Согласно свидетельству о рождении серии № №, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО6, его родителями указаны ФИО5, Хиценко Надежда Александровна. (л.д. 19)

Согласно предоставленной поквартирной карточке на <адрес> <адрес> <адрес>, в квартире зарегистрированы Хиценко Надежда Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – основной квартиросъемщик с 28.04.1987г., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруг, с 26.05.1997г., Полухин (ФИО14) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын, с 08.04.2005г., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождение, дочь, с 25.01.1992г. (л.д. 18)

В коммунальном предприятии по обслуживанию жилого фонда (КП «Жлищник-4») был открыт лицевой счет на <адрес>.

Из лицевого счета на <адрес> <адрес> <адрес> следует, что основной квартиросъемщик Хиценко Н.А. прописана в квартире с 26.10.1980г., ее сын Полухин (ФИО14) ФИО9, 1986 года рождения, с 1987 года. (л.д, 17)

Аналогичные сведения содержит в себе справка о составе семьи или зарегистрированных в жилом помещении, доме лиц от 05.05.2014г., выданная ОСМД «Московский – 21/57». (л.д. 20)

Согласно выписке из ЕГРН от 28.11.2023г., <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 57,8 кв.м. поставлена на кадастровый учет 14.08.2023г. и ей присвоен кадастровый №. (л.д. 41-42)

Из ответа филиала ГУП РК «Крым БТИ» г. Евпатории № 04/726 от 12.02.2024г. на запрос суда следует, что право собственности на <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 57,8 кв.м. расположенную в лит. «Б» не зарегистрировано. (л.д. 66)

О регистрации истца Полухина (ФИО14) А.В. по адресу: РК, <адрес> 25.09.2024г. свидетельствуют и сведения, содержащиеся в его паспорте гражданина Российской Федерации. (л.д. 9)

Таким образом, факт постоянного на протяжении длительного периода времени проживания истца Полухина А.В. в <адрес> в <адрес> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

Судом установлено, что мать истца Хиценко Н.А. с 27.01.2021г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. (л.д. 43)

Истец Полухин А.В. обращался в Администрацию г. Евпатории Республики Крым по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, и ему был разъяснен порядок заключения договора. В ответе также указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> значится в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. (л.д. 24)

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, одновременно обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно положениям статей 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма может быть заключен только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 35 ч. 2 Закона Республики Крым от 06.07.2015 г. №130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым", граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 г. № 8, отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

     В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании достоверно установлено, что матери истца Хиценко Н.А. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена на законных основаниях, включена в реестр собственности Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, истец с 25.09.2014г. зарегистрирован и проживает в данной квартире, несет бремя содержания квартиры, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии основания для признания за ним права пользования спорной недвижимостью на условиях договора социального найма.

Судом также принимается во внимание, что доказательства незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении суду не представлены и в материалах дела не содержатся, истец регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные ему коммунальные услуги, за весь период проживания истца в спорном помещении собственником не ставился вопрос о его выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

При этом оснований для удовлетворения требований об обязании Администрацию г. Евпатории заключить с Полухиным Александром Вячеславовичем договор социального найма на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес> настоящий момент не имеется, поскольку истец, с учетом признания за ним права пользования данной квартирной, не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о заключении договора социального найма.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

         Хиценко Надежда Александровна отказалась от иска, указав в заявлении что последствия отказа ей известны.

         Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований Полухина Александра Вячеславовича.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Полухина Александра Вячеславовича к Администрации г. Евпатории Республики Крым, Департаменту городского хозяйства администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» о признании права пользования жилым помещением и обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать за Полухиным Александром Вячеславовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной в <адрес> <адрес> <адрес> Республики Крым на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Производство по исковому заявлению Хиценко Надежды Александровны к Администрации г. Евпатории Республики Крым, Департаменту городского хозяйства администрации г. Евпатории Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании совершить определенные действия- прекратить, в связи с отказом от иска и принятии его судом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                  А.И. Лантратова