Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-208/2020 от 07.08.2020

Судья – Ящихина В.В.            Дело №12-601/2020-7-208К

Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2020 года судья Новгородского областного суда (г. Великий Новгород, улица Нехинская, д.55, стр.1), Комаровская Е.И.,

при секретаре Сизовой Ю.Б.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород Хоружего В.М. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 июня 2020 года, которым отменено постановление <...> заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород Хоружего В.М. от 29 апреля 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «АвтоСпецМеханика» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

17 апреля 2020 года старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород Егоровым Д.М. в отношении ООО «АвтоСпецМеханика» (далее также Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, за выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Великому Новгороду Хоружего В.М. от 29 апреля 2020 года ООО «АвтоСпецМеханика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «АвтоСпецМеханика» Ефимов А.А. обратился в Новгородский районный суд с жалобой, в которой просил об отмене постановления, считая его незаконным. В обоснование доводов жалобы указывал на то, что должностным лицом при рассмотрении дела неверно установлен субъект административного правонарушения.

18 июня 2020 года судьей Новгородского районного суда Новгородской области вынесено решение, которым отменено постановление должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Великому Новгороду от 29 апреля 2020 года о привлечении ООО «АвтоСпецМеханика» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ; производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьям 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Не согласившись с указанным выше судебным решением, заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г. Великому Новгороду Хоружий В.М. обратился в Новгородский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить. Указывает, что судьей дело рассмотрено при неправильном применении норм процессуального и материального права, поскольку дата, время и место совершения административного правонарушения должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, требований законодательства об указании этих сведений в постановлении о привлечении к административной ответственности, не имеется.

Изучив материалы дела, судья считает, что срок обжалования решения судьи должностным лицом соблюден.

В судебное заседание заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород Хоружий В.М. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает.

Представитель ООО «АвтоСпецМеханика» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не представил, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

К событию административного правонарушения относятся, в том числе время и место совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В частности, согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе событие административного правонарушения, время и место его совершения.

Рассматривая в порядке пересмотре дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «АвтоСпецМеханика», судья районного суда установив, что в постановлении должностного лица от 29 апреля 2020 года при описании события вменяемого Обществу административного правонарушения дата, время и место совершения административного правонарушения не указаны, пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, должностным лицом в полном объеме установлены не были.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Новгородского районного суда Новгородской области пришел к обоснованному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Признав допущенные при производстве по делу об административном правонарушении нарушения существенными, учитывая, что установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, судья районного суда правомерно вынесенное в отношении ООО «АвтоСпецМеханика» постановление отменил, производство по делу прекратил по основанию пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий юридического лица отсутствует, жалоба должностного лица ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород не может быть удовлетворена.

При изложенных обстоятельствах, судья Новгородского областного суда находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 июня 2020 года, которым отменено постановление <...> заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород Хоружего В.М. от 29 апреля 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «АвтоСпецМеханика» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Великому Новгороду Хоружего В.М.– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Новгородского

областного суда                         Е.И. Комаровская