Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2406/2022 ~ М-2239/2022 от 30.09.2022

Дело № 2-2406/2022

УИД 21RS0022-01-2022-003093-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года                                                                                      г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Петровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой Г.Д.,

с участием представителя истца Андреевой М.С., представителя ответчика ФИО14 С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарск к индивидуальному предпринимателю ФИО11 Анне Сергеевне о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении таких действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарск (далее - Управление), действуя на основании ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО13 Анне Сергеевне (далее - ИП ФИО12 А.С.)о защите прав неопределенного круга потребителей, в котором просил:

- признать действия индивидуального предпринимателя ФИО15 Анны Сергеевны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО16 Анну Сергеевну в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу прекратить реализацию на территории Российской Федерации продукции без маркировки специальными (акцизными) марками;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО17 Анну Сергеевну в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести это решения до сведения потребителей через средства массовой информации.

Иск мотивирован тем, что в Управление поступили материалы проверки КУСП из ОМВД России по г. Новочебоксарск, в ходе рассмотрения которых было установлено, что в торговом павильоне «Аква», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, в районе остановки общественного транспорта «Магазин «Каблучок» (нечетная сторона), реализуется табачная продукция без акцизной марки Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ за № № в территориальный отдел поступил материал проверки КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по г. Новочебоксарск, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченными ОЭБиПК ОМВД России по г. Новочебоксарск был выявлен факт реализации продавцом ФИО18 Татьяной Геннадьевной в торговом павильоне «Минимаркет «Аква», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, в районе остановки общественного транспорта «Магазин «Каблучок» (нечетная сторона) (ул. Винокурова, д.23А), табачной продукции, которая была изъята: сигареты «Столичные» - 166 пачек; сигареты «Корона» - 16 пачек; сигареты «ВТ» - 8 пачек; сигареты «Кресты» красного цвета - 16 пачек; сигареты «Кресты» синего цвета; сигареты «NZ» - 7 пачек.

ДД.ММ.ГГГГ за №№ в территориальный отдел поступил материал проверки КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по г. Новочебоксарск, согласно которому по поступившему заявлению представителя АНО «Патруль качества» Разумовой А.В. (КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ) осуществлен выезд по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, в районе остановки общественного транспорта «Магазин «Каблучок» (нечетная сторона), в ходе осмотра места происшествия изъята табачная продукция без акцизных марок Российской Федерации: сигареты «Dove» - 74 пачки; сигареты «Dovecompact» - 40 пачек; сигареты «NZ» - 20 пачек.

ДД.ММ.ГГГГ за № в территориальный отдел поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по г. Новочебоксарск, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт розничной продажи табачной продукции без акцизной марки Российской Федерации в торговом павильоне «Минимаркет «Аква», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, в районе остановки общественного транспорта «Магазин «Каблучок» (нечетная сторона) ул. Винокурова, д.23А. В ходе осмотра места происшествия из торгового павильона изъято: сигареты «Корона» - 7 пачек, сигареты «NZBlakPower», сигареты «DovePlatinum» - 6 пачек, сигареты «Kalipso» - 5 пачек, сигареты «Кресты» - 31 пачка, сигареты «ЭК&КО» - 7 пачек.

Согласно вышеуказанным материалам проверки КУСП, поступившим из отдела МВД России по г. Новочебоксарск, деятельность в торговом павильоне «Минимаркет «Аква», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, в районе остановки общественного транспорта «Магазин «Каблучок» (нечетная сторона) <адрес>А, осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО19 Анна Сергеевна, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между администрацией г. Новочебоксарск и индивидуальным предпринимателем ФИО20 Анной Сергеевной заключен договор № на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ с подтверждением права Хозяйствующего субъекта на размещение нестационарного торгового объекта в месте, указанном в Схеме размещения нестационарных объектов, расположенных в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Таким образом, выявлена реализация табачной продукции без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна, что является нарушением: ст. 4 Федерального Закона от22.12.2018 № 268-ФЗ «»Технический регламент на табачную продукцию»; ст. 14, ч. 3 ст. 18 Федерального Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; п.п.1,7 Постановления Правительства Российская Федерация от 20.02.2010 №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российская Федерация табачной продукции». Таким образом, ИП ФИО21 А.С. нарушает права неограниченного круга потребителей, путем реализации на территории Российская Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками. Ссылаясь на п.п. 1 п. 1 ст. 22, ст.ст. 28, 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Андреева М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО22 А.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Туманов С.А. в судебном заседании требования признал в части обязания в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести это решения до сведения потребителей через средства массовой информации. Суду пояснил, что факта реализации не было.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных
законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»,
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального Закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального Закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией включает в себя: обеспечение учета производства табачных изделий и никотинсодержащей продукции, перемещения табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией; отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции; пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований
законодательства о защите прав потребителей индивидуальный предприниматель ФИО23 А.С. допустила в розничную продажу табачной продукции, на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что между администрацией г. Новочебоксарск и ИП ФИО24 А.С. заключен договор № на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ с подтверждением права Хозяйствующего субъекта на размещение нестационарного торгового объекта в месте, указанном в Схеме размещения нестационарных объектов, расположенных в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 71-9.

Согласно материалам проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по г. Новочебоксарск, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченными ОЭБиПК ОМВД России по г. Новочебоксарск был выявлен факт реализации продавцом ФИО25 Татьяной Геннадьевной в торговом павильоне «Минимаркет «Аква», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, в районе остановки общественного транспорта «Магазин «Каблучок» (нечетная сторона) (<адрес>А), табачной продукции, которая была изъята: сигареты «Столичные» - 166 пачек; сигареты «Корона» - 16 пачек; сигареты «ВТ» - 8 пачек; сигареты «Кресты» красного цвета - 16 пачек; сигареты «Кресты» синего цвета; сигареты «NZ» - 7 пачек.

Согласно материалам проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по г. Новочебоксарск, согласно которому по поступившему заявлению представителя АНО «Патруль качества» Разумовой А.В. (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) осуществлен выезд по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, в районе остановки общественного транспорта «Магазин «Каблучок» (нечетная сторона), в ходе осмотра места происшествия изъята табачная продукция без акцизных марок Российской Федерации: сигареты «Dove» - 74 пачки; сигареты «Dovecompact» - 40 пачек; сигареты «NZ» - 20 пачек.

Согласно материалам проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по г. Новочебоксарск, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт розничной продажи табачной продукции без акцизной марки Российской Федерации в торговом павильоне «Минимаркет «Аква», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, в районе остановки общественного транспорта «Магазин «Каблучок» (нечетная сторона) ул. Винокурова, д.23А. В ходе осмотра места происшествия из торгового павильона изъято: сигареты «Корона» 7 пачек, сигареты «NZBlakPower», сигареты «DovePlatinum» - 6 пачек, сигареты «Kalipso» - 5 пачек, сигареты «Кресты» - 31 пачка, сигареты «ЭК&КО» - 7 пачек.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Нахождение в розничной торговле, в торговой точке ИП ФИО1 табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками Российской Федерации нарушает права потребителей на информацию, а так же на безопасность. При должной осмотрительности и надлежащем осуществлении контроля, ответчик имела возможность не допускать нахождение в её торговой точке, или выявлять и своевременно устранять, но данным лицом таких мер принято не было.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарск.

Кроме того, в силу ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о необходимости возложения на ИП ФИО1 обязанности довести данное решение до сведения потребителей.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.13 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии c ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст.333.19 п.1 п.п.3 НК РФ, при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО26 Анны Сергеевны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО27 Анну Сергеевну в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу прекратить реализацию на территории Российской Федерации продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО28 Анну Сергеевну в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести это решения до сведения потребителей через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                            А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2022.