Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2020 ~ М-34/2020 от 10.02.2020

Дело №2-47/2020

УИД 22RS0056-01-2020-000043-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» апреля 2020 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Лукьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бочарова Сергея Николаевича к благотворительному фонду «Предпринимателей Тюменцевского района» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Бочаров С.Н. обратился в Тюменцевский районный суд Алтайского края с иском к благотворительному фонду «Предпринимателей Тюменцевского района», в котором просит ликвидировать благотворительный фонд «Предпринимателей Тюменцевского района» с внесением сведений в единый государственный реестр юридических лицо о его прекращении.

В обоснование исковых требований Бочаров С.Н. ссылается на то, что осуществление деятельностифонданевозможно, в связи недостаточностью для осуществления его целей имущества фонда, что подтверждается бухгалтерским балансом за 2019 года, декларацией по УСН за 2019 год, расчетом страховых взносов за 2019 год, декларацией 6-НДФЛ.

Истец Бочаров С.Н., будучи надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Участвуя в предварительном судебном заседании, истец поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении, пояснив, что благотворительный фонд был создан в 2011 году с целью участия в гранте местных инициатив Губернатора Алтайского края, затем организовывал на территории района проведение различных праздничных мероприятий. Свою деятельность фонд осуществлял исключительно на территории Тюменцевского района Алтайского края. Источником финансирования фонда являлись добровольные пожертвования индивидуальных предпринимателей, фермерский хозяйств и организаций района, а также губернаторские гранты. На протяжении последних полутора лет финансирование фонда не осуществляется, фонд свою деятельность не осуществляет, только представляет отчетность. Кредиторская и дебиторская задолженности у фонда отсутствуют, каких-либо активов и имущества не имеется. Исполнительные органы фонда осуществляли деятельность на общественных началах, заработную плату не получали, наемных работников не имеется.

Ответчик благотворительный фонд «Предпринимателей Тюменцевского района», будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, в котором указывает, что исковые требования признает в полном объеме, доводы истца поддерживает.

Третьи лица межрайонная ИФНС №7 по Алтайскому краю, межрайонная ИФНС №15 по Алтайскому краю, межрайонная ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, Кулаев В.П., будучи надлежаще извещены, в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, просят о рассмотрении дела в их отсутствие. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю представило отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что не возражает относительно удовлетворения исковых требований. Также Межрайонная ИФНС №15 по Алтайскому краю представила отзыв, в котором указывает, что ликвидация благотворительного фонда «Предпринимателей Тюменцевского района» относится к компетенции Министерства юстиции Российской Федерации, в связи с тем, что в соответствии с приказом Минюста России от 30 декабря 2011 года №455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» решения о внесении записей в ЕГРЮЛ в отношении ответчика принимаются Министерством юстиции Российской Федерации. Третьи лица межрайонная ИФНС №7 по Алтайскому краю, межрайонная ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края, Кулаев В.П. отзывов и возражений относительно исковых требований не представили.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) фондом в целях указанного Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее по тексту – ФЗ «О благотворительной деятельности») благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных указанным Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Как следует из п.1 ст.11 ФЗ «О благотворительной деятельности» ликвидация благотворительной организации осуществляются в установленном законом порядке.

Согласно ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - ФЗ «О некоммерческих организациях»), некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Таким образом, в отношении ликвидации благотворительных фондов действуют общие положения ГК РФ о фондах с учетом особенностей, установленных ФЗ «О благотворительной деятельности» и ФЗ «О некоммерческих организациях».

В силу ст.123.20 ГК РФ фондможет быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонданедостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фондане могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фондане могут быть произведены;

3) фондв своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Аналогичные положения закреплены в п.2 ст.18 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно пп.5 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (п.2 ст.18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, решение об учреждении благотворительного фонда«Предпринимателей Тюменцевского района» было принято его учредителем Кулаевым В.П. 24 декабря 2010 года (решение №1). Этим же решением утвержден Устав указанного фонда, назначен Президент фонда Бочаров С.Н., который в соответствии с приказом от 24 декабря 2016 года приступил к исполнению своих обязанностей.

Согласно Уставу благотворительного фонда«Предпринимателей Тюменцевского района» благотворительная деятельность фонда осуществляется в целях: социальной поддержки и защиты граждан, социальной реабилитации безработных инвалидов, престарелых, осужденных и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; содействия защите материнства, детства, отцовства; содействия деятельности в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности; пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан; охраны, должного содержания, ремонта, реконструкции зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культурное, культовое, природоохранное и другое социальное значение; охраны окружающей среды; содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни.

Источником формирования имущества фонда являются: регулярные и единовременные поступления учредителей; добровольные и имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды, доходы, проценты, получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности фонда; поступления от деятельности по привлечению ресурсов; труд добровольцев; иные не запрещенные законом поступления.

Высшим органом управления фондом является Правление, формируемое учредителями фонда. Единоличным исполнительным органом является Президент, избираемый Правлением, а при создании фонда – его учредителями.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации, выданному Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 22 марта 2011 года, решение о создании некоммерческой организации - благотворительного фонда«Предпринимателей Тюменцевского района» принято указанным органом 14 марта 2011 года.

Благотворительный фонд«Предпринимателей Тюменцевского района» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 21 марта 2011 года, государственный регистрационный номер №, регистрирующими органами указаны Межрайонная ИФНС №15 по Алтайскому краю и Межрайонная ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края, поставлен на учет по месту нахождения – в Межрайонной ИФНС №7 по Алтайскому краю.

Согласно решению учредителя благотворительного фонда«Предпринимателей Тюменцевского района» от 24 марта 2011 года №2 было сформировано правление фонда, в его состав вошел и истец Бочаров С.Н.

Согласно протоколу заседания Правления благотворительного фонда«Предпринимателей Тюменцевского района» от 04 февраля 2020 года №2 учредителем и членами правления фонда принято решение о ликвидации фонда в связи с недостаточностью имущества фонда для его дальнейшей деятельности, поддержано решение члена правления Бочарова С.Н. об обращении с иском в суд о ликвидации фонда.

Согласно налоговой декларации и бухгалтерского баланса за 2019 год благотворительный фонда«Предпринимателей Тюменцевского района» деятельность не осуществляет.

Изложенные выше обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами по делу, пояснениями истца Бочарова С.Н., данными в ходе предварительного судебного заседания, не оспорены иными лицами, участвующими в деле.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в настоящее время имуществоблаготворительного фонда«Предпринимателей Тюменцевского района» для осуществления его целей отсутствует и вероятность его получения нереальна, что является основанием для принятия судом решения о ликвидации фонда, в этой части исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидацииюридического лица в соответствии с требованиями статей 62 - 64 ГК РФ. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидациина учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Так, в силу ч.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Как следует из ч.3 ст.62 ГК РФ и п.3 ст.18 ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК РФ и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Учитывая, что единственным учредителем благотворительного фонда«Предпринимателей Тюменцевского района» является Кулаев В.П., то именно на него и подлежит возложение обязанности по осуществлению ликвидации Фонда в установленном законом порядке.

Порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица определен в ст.22 Федеральный закон от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Исходя из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства Российской Федерации решение суда о ликвидации благотворительного фонда после проведения процедуры его ликвидациивлечет за собой исключение из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный реестр соответствующих сведений. В связи с чем, требование истца о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности благотворительного фонда«Предпринимателей Тюменцевского района» суд считает излишне заявленным, и как следствие этого, не подлежащим удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Ликвидировать благотворительный фонд «Предпринимателей Тюменцевского района» №, №, адрес (место нахождения): <адрес>).

Возложить на Кулаева Владимира Петровича (ИНН №) обязанность по осуществлению ликвидации благотворительного фонда «Предпринимателей Тюменцевского района» в установленном законом порядке.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин