Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-414/2023 ~ М-218/2023 от 10.04.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

заочное

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года                            <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                Староверовой А.И.,

при секретаре                            Чуйко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес>, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной (третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что согласно схеме раздела земельных долей ФИО2 имел право на сертификат на земельную долю (пай) серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ из земель бывшего КСП «Воинское», расположенный на территории Воинского сельского поселения, <адрес>, Республики Крым, но данным правом не воспользовалась.

Администрацией Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельных участков, расположенных на территории Воинского сельского поселения, в том числе подготовлен список долей, которые могут быть признаны невостребованными и начата процедура признания земельных долей невостребованными, опубликован список в газете "Перекоп" от ДД.ММ.ГГГГ № и в муниципальной газете администрации Воинского сельского поселения «Воинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №. Также список размещен на официальном сайте администрации Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым и размещен на информационном стенде администрации Воинского сельского поселения. Решением Воинского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым» утвержден список невостребованных земельных долей (паев) из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Воинское» в количестве 20 штук, общей площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектара, согласно приложению №, в том числе, под номером 18 значится ФИО2. Правоспособность ФИО2 прекратилась его смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать право собственности за муниципальным образованием Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) (участок №, лот №), площадью 4,20 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Воинское», расположенную на территории Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ранее принадлежавшую на основании сертификата на земельную долю (пай) серии № № ФИО2

В судебное заседание представитель истца не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации. Почтовая корреспонденция с извещением ответчика по месту его регистрации была возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку судебное извещение направлено судом ответчику по надлежащему адресу, конверт ожидал получения, однако в связи с истечением срока хранения и неполучением извещений возвращен почтой, суд приходит к убеждению о том, что в соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации данное сообщение следует признать доставленным, поскольку оно не вручено по обстоятельствам, зависящим от получателей.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, учитывая, что истец в своем заявлении возражений относительно рассмотрения дела в заочном порядке не высказал, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрения дела без участия представителя Госкомрегистра.

Представитель третьего лица - <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доказательства, проверив фактические обстоятельства дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пунктов 4 - 7 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Судом установлено, что согласно выписке из книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), выданных <адрес>ной государственной администрацией, имеется запись о выдаче сертификата серии КМ №от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, запись <данные изъяты>, стр. <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

На основании постановления администрации Воинского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Перекоп» был опубликован список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными на территории Воинского сельского поселения <адрес>, в том числе, ФИО2 (л.д. 7, 11).

Общим собранием участников долевой собственности список невостребованных земельных долей не утвержден, так как согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, количество присутствующих участников долевой собственности не достаточно для обеспечения правомочности собрания в соответствии с п. 5 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 12).

Решением Воинского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым» утвержден список невостребованных земельных долей (паев) из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Воинское» в количестве 20 штук, общей площадью 59,8697 условных кадастровых гектара, согласно приложения №, в том числе, под номером 18 значится ФИО2 (л.д. 13).

Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости - земельном участке № лот <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> га отсутствуют (л.д. 40).

Для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Принимая решение, суд учитывает, что истцом после проведении общего собрания долевых собственников ДД.ММ.ГГГГ, которое ввиду неявки долевых собственников и отсутствия кворума признано несостоявшимся, в нарушение п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно принято решение об утверждении списка о невостребованных земельных долях по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, ранее четырех месяцев со дня опубликования указанного списка. Указанное нарушение не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, так как признать нельзя признать существенным.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что процедура признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Воинского сельского поселения <адрес> завершена, доли считаются невостребованными.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).

После смерти ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем предоставлена информация нотариусом <адрес> нотариального округа Республики Крым ФИО8(л.д. 36).

Согласно информации администрации Воинского сельского поселения и сведениям из похозяйственной книги по адресу <адрес> на день смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ним был зарегистрирован сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 14, 107).

Согласно сведений Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 84).

Согласно сведениям, предоставленным ОВМ МО МВД России «Красноперекопский» ДД.ММ.ГГГГ №, сын наследодателя – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 31,).

Согласно сведениям, предоставленным ОВМ МО МВД России «Красноперекопский» ДД.ММ.ГГГГ №, сын наследодателя – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. документирован паспортом гражданина РФ сери 3918 № выдан ДД.ММ.ГГГГ, органом <данные изъяты> МВД по РК, сведения о пересечении границы РФ ФИО1 отсутствуют (л.д. 97).

Таким образом, судом установлен наследник, принявший наследство после смерти ФИО2 При этом, земельная доля, право на которую ФИО2 приобрел в порядке проведения земельной реформы и приватизации колхозов (совхозов), является невостребованной, поскольку ни он, как собственник земельной доли, ни его наследник не передали её в аренду, а также не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд со дня принятия наследства. Наследник ФИО2, принявший наследство, был привлечен судом к участию в деле в качестве соответчика, однако, по вызову в суд он не явился, свои права на спорный земельный участок не заявил.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники, иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли ФИО2 кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем.

Кроме того, и сам ФИО2 при жизни не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО9 является невостребованной.

При таких обстоятельствах, земельная доля, право на которую ФИО2 приобрел в порядке проведения земельной реформы и приватизации колхозов (совхозов), является невостребованной, поскольку последний, как собственник земельной доли, так и его наследники, не передали её в аренду, а также не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли ФИО2 кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем.

Кроме того, и сам ФИО2 при жизни не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО2, является невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования администрации Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай), ранее принадлежавшую ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок № лот 824, площадью 4,20 условных кадастровых гектара), прекратив право собственности на указанную земельную долю ФИО4.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                А.И. Староверова

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ