Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-684/2019 ~ М-237/2019 от 21.01.2019

Дело №

26RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца – адвоката ФИО7,

представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ по <адрес>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

в обоснование заявленных требований, впоследствии уточнённых в порядке ст.39 ГПК РФ, истцом ФИО1 в иске и его представителем ФИО7 в судебном заседании указано, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет, но решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в этом. С данным решением не согласны. Просят признать за истцом право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № <адрес> (впоследствии в государственном общеобразовательном учреждении № <адрес>); периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до 01 января 2019 года, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № <адрес> (впоследствии в государственном общеобразовательном учреждении № <адрес>); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до 01 января 2019 года, со дня обращения, то есть с 28 июля 2018 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО8 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы подлинного отказного пенсионного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что в силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее - Закон о пенсиях) в ст. 36 которого указано, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях, в редакции до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, в редакции до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ст. 35 Закона о пенсиях указано, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о пенсиях).

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: … м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г…. 3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 28 Закона о пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утратившим силу с 01.10.1993 г.) работа в должности учителя, педагога в средних школах независимо от их наименования засчитывалась в педагогический стаж.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, работа в должности учителя, преподавателя в школах всех типов и наименований давала право на пенсию за выслугу лет.

В силу Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в педагогический стаж засчитывается работа в должности учителя, педагога, преподавателя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименованиях.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 указано, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60).

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 г. № 239-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Свою позицию по данному вопросу высказал Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 г., 14.06.2006 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», вопрос 30.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята переводом из Гражданской средней школы № педагогом – организатором работы с детьми в <адрес> среднюю школу № (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ у неё родилась дочь, ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена учителем географии и биологии (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, справка).

ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке сделана запись № следующего содержания «<адрес> СШ № на основании распоряжения №-р главы МТГА переименовать в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена I квалификационная категория по должности «учитель» (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ она назначена заместителем директора по учебной работе, деятельность которого связана с образовательным процессом (запись в трудовой книжке №, справка).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена с должности заместителя директора по учебной работе на должность учителя географии и биологии (запись в трудовой книжке №, справка).

ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность директора МОУ СОШ № <адрес> с педагогической нагрузкой (запись в трудовой книжке №, справка).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от занимаемой должности директора МОУ СОШ № <адрес> (запись в трудовой книжке №, справка).

ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность учителя географии и биологии на полную ставку (запись в трудовой книжке №, справка).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке сделана запись № следующего содержания «Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> на основании постановления главы администрации Минераловодского муниципального района № переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (запись в трудовой книжке №).

ФИО1 продолжает работать учителем географии и биологии в средней школе № <адрес> по настоящее время.

В справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес>, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что она действительно принята переводом в <адрес> среднюю школу № из Гражданской СШ № на должность педагога-организатора работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к по <адрес> СШ№). В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к в §4 ФИО1 педагога-организатора, назначить на 1992-1993 учебный год заведующей пришкольным участком, в § 23 п.2 Ставку вожатой использовать как ставку педагога-организатора для работы с учащимися в школе, в § 28 Установить доплату за неблагоприятные условия труда учителям химии в следующем объёме: учителю ФИО1 по 12% 9-е 2кл.ком.*18час = 36час.; по 24% 9-е 2кл.ком.*11час. = 22час. 1994-1995 г. закрепить на 1994-1995 учебный год группы продленного дня за следующими учителями - ФИО1 (приказ от 30.08.1994г. №-к). С ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем географии и биологии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). С 30.01.2003г. назначена на должность заместителя директора по учебной работе, деятельность которого связана с образовательным процессом (приказ от 30.01.2003г. №-к/1), в § 9 оставить учебную нагрузку 15 часов учителя биологии, в §10 по производственной необходимости оставить учебную нагрузку 18 часов и классное руководство в 11-б классе. С 25.08.2006г. освободить с занимаемой должности заместитель директора по учебной работе по собственному желанию, перевести на должность учителя географии и биологии (приказ от 25.08.2006г. №-к/1). ….Работает постоянно, полный рабочий день на полную тарифную ставку. Выполняет норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. За время работы имели место следующие периоды …. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (3-х лет): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета 1993-1995 г.г.); курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 27.03.2013г. №-о); с 12.02.2018г. по 16.02.2018г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.1-о).

Сведения о реорганизации (переименовании) учреждения: средняя школа № <адрес> образована в 1967 году. ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № <адрес> переименована в государственное общеобразовательное учреждение № <адрес> (Устав утвержден от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Государственное общеобразовательное учреждение № <адрес> переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № <адрес> (Устав принят общим собранием ДД.ММ.ГГГГ и утвержден заведующим отдела образования администрации <адрес> и <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № <адрес> переименовано Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> (Устав № от 19.12.1999г., зарегистрирован в отделе предпринимательства и лицензирования Минераловодской территориальной администрации <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> (Устав принят общим собранием коллектива ДД.ММ.ГГГГ Протокол № и утвержден приказом начальника управления образования администрации Минераловодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №). Со дня образования учреждение является юридическим лицом, так как имеет обособленное имущество, находящееся на праве оперативного управления школы, печать и штамп собственного наименования, право самостоятельно приема на работу и увольнения с работы, отвечает своими обязательствами имущества, имеет право быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельную смету, расчетный счет в банке.

ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет.

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в этом.

Согласно решению об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изложения абзацев 14, 15, 18, 24 25, 26 в новой редакции, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, ФИО1 на дату обращения составляет 23 года 02 месяца 20 дней, в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности не подлежат включению периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора в Средней школе № <адрес> (впоследствии - с ДД.ММ.ГГГГ Государственное общеобразовательное учреждение № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ № <адрес>), поскольку наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка №. Кроме того периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в льготный стаж, так как работа протекала в Государственном общеобразовательном учреждение № <адрес>, а наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Государственном общеобразовательном учреждении № <адрес>, поскольку наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №;

- нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождение в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные периоды не засчитаны специалистами пенсионного фонда в стаж педагогической деятельности и с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

При рассмотрении заявленного требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № <адрес> (в последствии в государственном общеобразовательном учреждении № <адрес>) в педагогический стаж суд исходит из следующего, что с 1992 года по настоящее время ФИО1, в том числе и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работает в школе, в одном и том здании, осуществляет педагогическую деятельность, за все время работы происходило переименование общеобразовательного учреждения, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес>; Уставом общеобразовательного учреждения № <адрес>, утв. ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого видно, что образовательный процесс происходил в школе; аналогичным Уставом муниципального общеобразовательного учреждения средней школы № <адрес>, принятым ДД.ММ.ГГГГ.

Судом отмечается тот факт, что вины ФИО1 нет в том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в названии общеобразовательного учреждения было пропущено слово «школа».

Факт работы ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в школе подтверждается: справкой исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес>; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ (параграф 29), согласно которого ей, как учителю, на 1992-1993 учебный год, была установлена доплата за часы преподавания химии в 9-ых классах; приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она после отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе учителем географии и биологии; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ; архивными выписками из расчетно-платежных ведомостей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где занимаемая должность указана «учитель»; дипломом, а также приказом в целях улучшения работы по охране труда и технике безопасности, приказом о присвоении квалификационных тарифных разрядов, приказом о проведении аттестации.

Следовательно, оспариваемые периоды работы подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в данные периоды времени ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в «школе» в должности «учитель», которые предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

При рассмотрении заявленного требования о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж суд исходит из следующего, что на основании приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в <адрес> в СКИРО ПК и ПРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации в очной форме по теме: «Федеральные государственные образовательные стандарты основной школы как условие совершенствования качества образования в современной школе».

Согласно приказу №.1-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в <адрес> на курсы повышения квалификации по теме: «Совершенствование профессиональной компетентности учителя географии в условиях реализации ФГОС ООО и Концепции развития географического образования в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением места работы, должности и средней заработной платы.

В справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес>, указано, что ФИО1 действительно проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на период повышения квалификации за ней сохранялось место работы, должность и средняя заработная плата.

Ответчик засчитал в педагогический стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях учителя географии, заместителя директора по учебной работе, директора школы в Средней школе № <адрес> (в последствии МОУ COLLI № <адрес>; МБОУ СОШ № <адрес>).

Оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в силу ст. 187 ТК РФ, п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в силу требований ст. 56 ГПК РФ, представлены доказательства в подтверждении осуществления педагогической деятельности, в связи с чем, считает, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Закона о пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцом подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

При включении в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № <адрес> (впоследствии в государственном общеобразовательном учреждении № <адрес>); периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 15 дней, страховой стаж более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 13,8 баллов, что дает право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, подлежит удовлетворению и заявленное требование о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о пенсиях, в редакции до 01 января 2019 года, со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу – курорту <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № <адрес> (впоследствии в государственном общеобразовательном учреждении № <адрес>); периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № <адрес> (впоследствии в государственном общеобразовательном учреждении № <адрес>); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до 01 января 2019 года, со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2019 года.

Судья Г.Ю. Полупан