Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-158/2021 от 13.04.2021

    Председательствующий: Емельянов А.А.

Дело № 7р-158/2021

19RS0003-01-2020-002443-57

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2021 года                                     г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Серебряковой О.Л.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Касьяновой О.Н. на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 18 декабря 2020 года, которым оставлено без изменения постановление старшего инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от 19 октября 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ Касьяновой Ольги Николаевны.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

    постановлением старшего инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от 19 октября 2020 года Касьянова О.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 18 декабря 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, Касьянова О.Н. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит отменить решение суда. Не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств и указывает на отсутствие доказательств, подтверждающих ее вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.19 КоАП РФ. Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ считает, что ее вина в совершении правонарушения не доказана. Ссылается на допущенные в ходе производства по делу нарушения требований КоАП РФ. Так, указывает на то, что должностным лицом административного органа нарушены положения ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, поскольку постановление о возбуждении дела вынесено с нарушением установленного срока. Полагает, что судом первой инстанции, в нарушение положений ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вынесено обжалуемое решение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

      В силу ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ.

Согласно п. 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД), остановка запрещается, в том числе в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств (в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью), или создаст помехи для движения пешеходов (в том числе в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан).

Выводы суда первой инстанции о несоблюдении приведенных требований правил дорожного движения Касьяновой О.Н. подтверждены достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании и приведенных в решении суда.

Мотивируя свои выводы, суд обоснованно учел рапорт старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от 13.10.2020, из которого следует, что во дворе дома 75 в мкр. Комсомольский г. Саяногорска, 13.10.2020 Касьянова О.Н., в нарушение правил остановки и стоянки транспортного средства, оставила свой автомобиль Форд Фокус, создав препятствие для движения транспортных средств (л.д. 12); объяснения Кусковой М.Н. от 13.10.2020, согласно которым Касьянова О.Н. оставила свой автомобиль возле ее автомобиля, создав помеху для движения (л.д. 14); фотоматериал (л.д. 15), пояснения Кусковой М.Н. и инспектора ДПС Назарова Д.Н., вынесшего постановление, данные ими в судебном заседании, из которых следует, что Касьянова О.Н. осуществив остановку своего автомобиля, преградила путь автомобилю Кусковой М.Н.

Проанализировав исследованные доказательства, суд первой инстанции установил, что Касьяновой О.Н. 13.10.2020 во дворе дома 75 в мкр. Комсомольский г. Саяногорска, в нарушение п. 12.4 ПДД РФ, была осуществлена остановка и стоянка транспортного средства в таком месте, которое препятствовало движению других транспортных средств и сделало невозможным выезд автомобиля под управлением Кусковой М.Н.

Дав оценку исследованным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции мотивировал свои выводы о законности и обоснованности привлечении Касьяновой О.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст.12.19 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы Касьяновой О.Н., рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении произведено в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ. При этом утверждения Касьяновой О.Н. об отсутствии доказательств ее вины опровергаются материалами дела.

Указанные дововды жалобы сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой доказательств, что само по себе не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

Не относится к таким нарушениям и утверждение Касьяновой О.Н. о нарушении срока вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении со ссылкой на ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, т.к. приведенной нормой установлены требования к содержанию постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и сроках его вынесения.

Положениями ст. 28.5 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно (часть 1), либо в случае необходимости получения дополнительных данных - в течение двух суток после выявления совершения административного правонарушения (часть 2), либо по окончании административного расследования, если таковое проводилось (часть 3).

      Как следует из материалов данного дела оно возбуждено определением должностного лица 13.10.2020. Отсутствие в материалах дела сведений о выполнении положений ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ о вручении копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не является безусловным основанием для отмены оспариваемого решения суда.

      Из материалов дела следует, что должностным лицом ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску предпринимались меры для вручения определения Касьяновой О.Н., прибыть в ГИБДД она отказалась (л.д.13).

19.10.2021 инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску был составлен протокол об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что Касьянова О.Н. присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, ей были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на ознакомление с материалами дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП, составлен уполномоченным должностным лицом. Сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе отражены с достаточной полнотой и конкретизацией, в том числе и событие административного правонарушения с указанием места, времени и способа совершения административного правонарушения. Копия протокола об административном правонарушении была вручена Касьяновой О.Н. в день его составления 19.10.2020, что подтверждается ее подписями в протоколе. При таких обстоятельствах сомнений в том, что Касьяновой О.Н. была предоставлена возможность реализовать предусмотренные законом права не имеется, а невручение копии определения о возбуждении дела не относиться к таким существенным нарушениям требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении.

      Постановление о привлечении Касьяновой О.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

      Ссылки, содержащиеся в жалобе, на то, что судом первой инстанции, в нарушение положений ст. 4.5 КоАП РФ и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ вынесено обжалуемое решение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, несостоятельны.

            По общему правилу, установленному ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, составляет два месяца, при рассмотрении дела судьей - три месяца.

      Временем совершения правонарушения являлось 13.10.2020, постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску вынесено 19.10.2020, то есть в течение установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности. Истечение же этого срока во время проверки законности и обоснованности вынесенного по делу постановления, по смыслу положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

              Рассмотрение дела произведено с соблюдением всех принципов административного судопроизводства, какого-либо ограничения прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в ходе производства по делу не допущено. Оснований для отмены либо изменения судебного акта не усматривается.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Саяногорского городского суда от 18 декабря 2020 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Касьяновой Ольги Николаевны оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия                                                                                   Г.А. Когай