Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6449/2022 ~ М-3958/2022 от 25.07.2022

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    город Кызыл                                                                                                26 сентября 2022 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел России, Министерства внутренних дел по Республике Тыва к ФИО4 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (далее - МВД РФ, МВД по Республике Тыва) обратились в суд с иском к ФИО5 о взыскании затрат на обучение.

В обоснование иска указывают, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником Омской академии МВД России генерал-майором полиции ФИО1 и ФИО6 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее-контракт).

ФИО7 согласно условиям контракта дала обязательство проходить службу в органах внутренних дел, по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации на период не менее срока, установленного контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем ее на обучение, на период 5 лет.

Согласно контракту ФИО8 дала обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

По окончании обучения приказом МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № лейтенант полиции ФИО9 выпускница Омской академии МВД России, назначена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по контракту.

Приказом МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 назначена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО13 поступил рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе.

Приказом МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО14 уволена со службы в органах внутренних дел.

Учитывая, что контракт расторгнут по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации а также то, что ФИО32 уволена из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, она обязана возместить средства федерального бюджета, затраченные на обучение.

ФИО15 была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ и ознакомлена под роспись о том, что должна возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Омской академии МВД России в течение 30 дней с момента получения уведомления, а также согласно п.4.14 контракта прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО16 дала обязательство возместить МВД России затраты обучение.

Однако, до настоящего времени ФИО17 каких-либо действий по возмещению затрат на ее обучение не предприняла.

Согласно расчету затрат на обучение ответчика размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Омской академии МВД России с учетом периода службы составляет 303 104,90 рублей.

Просит взыскать с ФИО18 затраты на ее обучение в Омской академии МВД России в размере 303 104,90 рублей.

На судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала исковое заявление, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО19 на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по адресу, указанному в иске и адресной справке, однако судебная корреспонденция возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения». Поскольку адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции, то ответчик признается извещенным надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ст. ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определяется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", вступившим в силу с 01 января 2012 г.

Согласно ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 этого же Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465) (здесь и далее нормы Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465 в редакции, действовавшей до 20 марта 2015 г.).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Из материалов дела следует, что согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между начальником Омской академии МВД России генерал-майором полиции ФИО1 и ФИО20, последняя обязана заключить контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, сроком на 5 лет.

Пунктом 4.12 контракта предусмотрено, что ФИО21 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождения службы в органах внутренних дел, направившем ее на обучение, на период 5 лет.

Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на ее обучение (пункт 4.14. контракта).

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с следует, что ФИО22 назначена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по контракту, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 назначена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, с освобождением от должности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел.

С представлением к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации ФИО24 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом министра внутренних дел по Республике Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт с ФИО25 и увольнением последней со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника).

Согласно расчету истца, на обучение ответчика затрачены средства федерального бюджета в размере 718 258,05 рублей за весь период обучения.

Из расчета следует, что срок обучения ответчика составил 5 лет, период службы ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 02 года 10 месяцев 23 дня.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика, с учетом периода службы, составляет: (5-2-10/12-23/365)*(718 258,05/5) = (5-2-0,83-0,06)*143 651,61 = 2,11*143 651,61 = 303 104,90 рублей.

Согласно уведомлению, МВД по Республике Тыва уведомило ФИО27 о необходимости в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 303 104,90 рублей, путем перечисления на лицевой счет по указанным реквизитам.

Таким образом, судом установлено, что обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, возникла у ФИО33, как сотрудника органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 2 ст. 2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

При этом нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами (ст. 11 Трудового кодекса РФ), а положения ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ответчику было предложено представить возражения в письменной форме, а также разъяснено, что непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам, однако никаких возражений и опровергающих исковые требования доказательств ответчик суду не представил.

Расчет истца ответчиком не опровергнут, иной расчет, доказательства погашения задолженности также не представлен.

Определяя размер подлежащий к взысканию суммы, суд принял во внимание расчет размера затрат на обучение сотрудника, произведенный истцом в соответствии с требованиями Правил возмещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465. Расчет затрат на обучение судом проверен, сомнений в своей правильности не вызывает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, то с ответчика ФИО28 необходимо взыскать в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» 6231,05 рублей государственную пошлину по исковым требованиям имущественного характера от уплаты которых истец был освобожден при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства внутренних дел России, Министерства внутренних дел по Республике Тыва к ФИО29 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО30 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 303 104,9 рублей.

Взыскать с ФИО31 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 6231,05 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2022 года (с учетом выходных дней).

Судья                                                                         А.Е. Сат