Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2022 от 03.06.2022

№ 12-20/2022

УИД 75МС0040-01-2021-003436-15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Борзя                                                                                        14 июня 2022 года

    Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Слепцов И.В.,

    рассмотрев протест и.о. Борзинского межрайонного прокурора Дудкиной Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 37 Борзинского судебного района Забайкальского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского судебного района Забайкальского края от 17 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении П.С.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Борзинского судебного района Забайкальского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского судебного района Забайкальского края от 17 июля 2021 года П.С.Н признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

И.о. Борзинского межрайонного прокурора Д.Ю.А обратилась с протестом на указанное постановление мирового судьи, в котором полагает, что постановление подлежит отмене в связи с наличием в действиях П.С.Н признаков преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ. Основанием для привлечения П.С.Н к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАПФ РФ послужило то, что П.С.Н ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, <адрес> магазине «Маккавеевский пищевой комбинат», на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, причинил Б.М.Б побои. Постановлением дознавателя ОМВД России по Борзинскому району Т.Н.В в отношении П.С.Н возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ, по факту того, что последний ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес> магазине «Маккавеевский пищевой комбинат», умышленно, грубо, нарушая общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, нанес побои Б.М.Б, а именно схватил ее за волосы и потянул вниз, затем схватил ее силой за правое плечо и толкнул, от чего последняя ударилась головой об стеклянную витрину, испытав физическую боль. При квалификации действий П.С.Н по ст. 6.1.1 КоАП РФ и по п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства.

Одновременно и.о. Борзинского межрайонного прокурора заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования вступившего в законную силу судебного постановления.

На рассмотрение протеста и заявленного ходатайства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П.С.Н и потерпевшая Б.М.Б не явились, при этом надлежащим образом уведомлялись о дате, месте и времени рассмотрения.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании старший помощник Борзинского межрайонного прокурора И.А.О протест и ходатайство о восстановлении срока поддержала.

Ознакомившись с доводами протеста и заявленного ходатайства, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года № 271-О-О). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса).

Исходя из смысла указанных статей, срок может быть восстановлен при наличии обстоятельств объективно препятствующих подаче жалобы в установленный срок.

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении в отношении П.С.Н рассмотрено мировым судьей судебного участка № 37 Борзинского судебного района Забайкальского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского судебного района Забайкальского края 17 июля 2021 года с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П.С.Н и потерпевшей Б.М.Б

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Также копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Материалами дела подтверждено, что копия вынесенного постановления получена лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П.С.Н, потерпевшей Б.М.Б, УУП ОМВД России по Борзинскому району И.С.Н в день вынесения постановления 17 июля 2021 года.

Постановление судебного участка № 37 Борзинского судебного района Забайкальского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского судебного района Забайкальского края вступило в законную силу 28 июля 2021 года.

27 мая 2022 года и.о. Борзинского межрайонного прокурора обратился в Борзинский городской суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, мотивируя тем, что данное судебное постановление поступило на основании запроса в межрайонную прокуратору только 23 мая 2022 года.

Указанное обстоятельство могло бы являться основанием для признания причины пропуска срока обжалования уважительной, поскольку не зависит от воли лица, имеющего право опротестования, и объективно препятствовало своевременной подаче протеста. Вместе с тем, сведений о наличии просьбы со стороны сотрудников Борзинской межрайонной прокуроры о направлении им копии вынесенного постановления мирового судьи в материалах дела об административном правонарушении не представлено.

Дата получения копии обжалуемого постановления сотрудниками Борзинской межрайонной прокуратуры подтверждается сопроводительным письмом из ОМВД России по Борзинскому району от 12 мая 2022 года о направлении в Борзинскую межрайонную прокуратуру копии постановления мирового судьи с отметкой о поступлении – 28 июля 2021 года. Указанное письмо, исходя из реквизитов, подготовлено в ответ на требование № 5845 от 11 мая 2022 года.

Как следует из представленных материалов постановление о возбуждении уголовного дела дознавателем ОМВД России по Борзинскому району Т.Н.В в отношении П.С.Н по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ, вынесено 09 августа 2021 года, то есть после вступления в законную силу постановления мирового судьи. Копия постановления о возбуждении уголовного дела направлена прокурору 09 августа 2021 года.

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 марта 2010 года № 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Принимая во внимание изложенную правовую позицию, судья, учитывая все обстоятельства дела, в том числе период времени, прошедший со дня вступления обжалуемого постановления мирового судьи в законную силу, не находит оснований для восстановления процессуального срока, поскольку он объективно выходит за рамки разумного по своей продолжительности.

Кроме того, судьей также учитываются положения ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ, из которых следует, что изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как общее правило, недопустим.

Статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ предусмотрен порядок опротестование вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, согласно которому вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором в кассационный суды общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства и.о. Борзинского межрайонного прокурора Д.Ю.А о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 37 Борзинского судебного района Забайкальского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского судебного района Забайкальского края от 17 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении П.С.Н, отказать.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, однако может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                    Слепцов И.В.