Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-822/2023 от 29.08.2023

дело №12-822/2023

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2023 года                  г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жеребцова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 16 августа 2023 года, которым

должностное лицо – заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Жеребцов ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по статье 5.59 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 16 августа 2023 года Жеребцов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по статье 5.59 КоАП РФ, за то, являясь заместителем Управления нарушил требования законодательства о порядке рассмотрения обращений, а именно на заявление Бакиева Р.Ш. ответ своевременно направлен не был, обращение необоснованно перенаправлено в иные ведомства.

В своей жалобе заявитель Жеребцов А.С. просит постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание Жеребцов А.С., а также потерпевший ФИО2 не явились извещены надлежащим образом.

Прокурор Валегжанин Г.И. просил постановление суда оставить без изменения.

Защитник Жеребцова А.С.- Набиев А.В. просил постановление отменить, указывая, что Жеребцов А.С. не извещен о дате судебного заседания при рассмотрении дела мировым судьей.

Проверив представленные материалы административного дела, выслушав лиц, судья находит, постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Так, Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан 10.05.2023 г. зарегистрировано заявление ФИО2 по вопросу внесения изменений в Правила формирования списка граждан, имеющих право быть принятым в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с ФЗ от 24.07.2008г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» о предоставлении информации о количестве включенных в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов и данных о должностных лицах, ответственных за информирование соответствующей категории граждан о возможности вступления в ЖСК. Организация рассмотрения заявления ФИО2 поручена заместителю руководителя Управления Жеребцову А.С., которым 18.05.2023 заявитель проинформирован о направлении копии обращения и.о. министра строительства и архитектуры РБ, министру семьи, труда и социальной защиты населения РБ, председателю Госкомитета Республики Башкортостан по строительному и жилищному надзору, главе администрации ГО <адрес> для рассмотрения по существу с сообщением ответственных должностных лиц в ведомстве. Вопросы заявителя о внесении изменений в Правила и о количестве включенных в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК, ведомством по существу не рассмотрены, копии обращений необоснованно перенаправлены в иные ведомства.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Субъектами правонарушения по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которых возложено осуществление публично значимых функций.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Вопреки вышеназванным требованиям закона проведенная прокуратурой республики проверка показала, и мировым судьей уставлено, что заместителем руководителя ведомства Жеребцовым А.С. при разрешении заявления ФИО2 нарушен установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан.

Так, в Управлении 10.05.2023 зарегистрировано обращение ФИО2 по вопросу внесения изменений в Правила формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», о предоставлении информации о количестве включенных в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), и данных о должностных лицах, ответственных за информирование соответствующей категории граждан о возможности вступления в ЖСК.

Организация рассмотрения указанного заявления поручена заместителю руководителя Управления Жеребцову А.С., которым 18.05.2023 заявитель проинформирован о направлении копий обращения и.о. министра строительства и архитектуры Республики Башкортостан, министру семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, председателю Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору и главе администрации городского округа г. Уфы для рассмотрения по существу, а также сообщены данные об ответственном должностном лице в ведомстве.

Таким образом, вопросы заявителя о внесении изменений в Правила и о количестве включенных в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК, ведомством по существу не рассмотрены, копии обращений необоснованно перенаправлены в иные ведомства.

Кроме того, вина Жеребцова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ подтверждается и материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, паспортом документа обращения, письмами, ответами, приказами и иными.

Вопреки доводам жалобы Жеребцов А.С. извещен о дате судебного заседания телефонограммой (л.д.66)

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, не опровергают наличие в действиях Жеребцова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Постановление о привлечении Жеребцова А.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В связи с тем, что обстоятельства дела мировым судьёй определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, а приведенные в жалобе доводы отклонены, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка 11 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 16 августа 2023 года, в отношении должностного лица – заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Жеребцова ФИО7 по статье 5.59 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи вступило в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд по правилам главы 30.13 КоАП РФ.

Судья                              Т.Р.Багаутдинов