Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-561/2022 от 11.03.2022

Дело № 5-561/22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Уркарах.                                                                                             31 марта 2022 года

Судья Кайтагского районного суда Республики Дагестан Алиханов Р.А.,

с участием представителя привлекаемого лица Ибрагимова М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП «Жилкомстройсервис»,

у с т а н о в и л:

руководитель Кавказского управления Ростехнадзора обратился в Кайтагский районный суд с материалом об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Жилкомстройсервис», в котором содержится протокол по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Из представленного материала следует, что при осуществлении мероприятий по контролю установлено, что в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», МУП «Жилкомстройсервис» <адрес> не представило в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

В связи с выявленными нарушениями в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель юрисдикционного органа, в суд не явились, ходатайств не поступило.

Представитель МУП «Жилкостройсеврвис» в судебное заседание явился, полагал производство по делу подлежащим прекращению ввиду ликвидации юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что МУП «Жилкомстройсервис» эксплуатирует опасный производственный объект (сеть газопотребления), расположенный по адресу: <адрес>, (регистрационный № А32-00656-0001, А32-00656-0002, А32-00656-0003, А32-00656-0004, А32-00656-0005, А32-00656-0006 в государственном реестре опасных производственных объектов).

В нарушение требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" МУП не представлены до ДД.ММ.ГГГГ в Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности по установленной форме применительно к указанному выше опасному производственному объекту.

Изложенное послужило основанием для составления в отношении названного юридического лица протокола по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Совершение правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе мониторинга, выявлены нарушения обязательных норм и правил, в частности, МУП «Жилкомстройсервис», эксплуатирующий опасный производственный объект (сеть газопотребления), расположенный по адресу: <адрес>, (регистрационный № А32-00656-0001, А32-00656-0002, А32-00656-0003, А32-00656-0004, А32-00656-0005, А32-00656-0006 в государственном реестре опасных производственных объектов), не представил в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности,

- распечаткой с программы Ростехнадзора, которым подтверждается, что МУП «Жилкомстройсервис» является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект (сеть газопотребления), расположенный по адресу: <адрес>, (регистрационный № А32-00656-0001, А32-00656-0002, А32-00656-0003, А32-00656-0004, А32-00656-0005, А32-00656-0006 в государственном реестре опасных производственных объектов).

Лицу, привлекаемому к ответственности, направлялось уведомление о явке для составления протокола, которое им проигнорировано (л.д. 6-8).

Таким образом, подтверждается совершение МУП «Жилкомстройсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Ссылки на то, что юридическое лицо, находится в стадии ликвидации, в связи с чем не может быть привлечено к административной ответственности, суд находит несостоятельными, поскольку, в силу п.8.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Таких данных привлекаемым лицом не представлено, а из приложенной выписки из ЕГРЮЛ следует, что сведений о вынесении определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, судья полагает необходимым назначить МУП «Жилкомстройсервис» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку сведений о наличии денежных средств на счетах организации материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать МУП «Жилкомстройсервис» ИНН 0511004206, ОГРН 1050550009135, юридический и фактический адрес 368570, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня его получения через Кайтагский районный суд.

Судья                                                                                                            Р.А. Алиханов