Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-192/2022 ~ М-135/2022 от 17.03.2022

Дело № 2-192/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2022 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Язаровой Галины Исаковны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Язарова Г.И. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании Саниной А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Санина А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец на основании постановления № 765 от 21.12.2012 г. состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Язарова Г.И. проживает с дочерью и внуками одной семьей по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внуков в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Санин Э.Э., действующий от своего имени и в интересах малолетних детей Саниной А.Э., Санина А.Э.

Истец Язарова Г.И., представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район», третьи лица Санина А.В. и Санин Э.Э., действующий от своего имени и в интересах малолетних детей Саниной А.Э., Санина А.Э., о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 21.12.2012 г. № 765 Язарова Г.И. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «пенсионеры», в состав семьи включены сын ФИО8, дочь ФИО8

Санин Э.Э. и Язарова А.В. заключили брак, жене присвоена фамилия «Санина», что следует из свидетельства о заключении брака от 20.04.2017 г.

Из материалов дела следует, что дочь истца Санина А.В. является матерью Саниной А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Санина А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки от 11.03.2022 г. № 773 и выписки из похозяйственной книги от 11.03.2022 г. № 774, выданных Сельской администрацией Балыктуюльского сельского поселения, установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес> совместно с Язаровой Г.И. проживают: Санина А.В. (дочь), Санина А.Э. (внучка), Санин А.Э.(внук).

Жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит Язаровой Г.И. и Саниной А.В. на праве общей долевой собственности (1/3), что следует их выписки из ЕГРН от 03.03.2022 г.

Отец несовершеннолетних Саниной А.Э., Санина А.Э. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, работает в МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ», что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания и справкой МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ».

Из справок БУЗ РА «Улаганская районная больница» от 04.04.2022 г. следует, что внуки истца - Санина А.Э., Санин А.Э. получают медицинское обслуживание в УРБ, прикреплены на 1 участке, числятся по адресу: <адрес>.

Дочь истца Санина А.В. работает в МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г.Калкина», внуки истца Санина А.Э. и Санин А.Э. посещают структурное подразделение детский сад «Амаду» при МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г. Калкина», что следует из справок от 04.04.2022 г.

Из ответа ОМВД России по Улаганскому району от 31.03.2022 года следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы и фактически проживают Язарова Г.И. с 1986 г., дочь истца Санина А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внуки Санина А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Санин А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают с рождения.

Из уведомлений от 29.03.2022 г. установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности внуков истца Саниной А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Санина А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на недвижимое имущество.

Таким образом, внуки истца не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Судом установлено, что истец Язарова Г.И., ее дочь Санина А.В. и несовершеннолетние внуки Санина А.Э., Санин А.Э. постоянно проживают совместно в жилом доме по адресу: <адрес> ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Сообщением от 02.03.2022 г. истцу отказано в удовлетворении заявления о включении внуков в состав семьи, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Язаровой Галины Исаковны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.

Признать Санину Арианну Эркешевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Санина Александра Эркешевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи Язаровой Галины Исаковны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Санину Арианну Эркешевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Санина Александра Эркешевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи Язаровой Галины Исаковны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 11 апреля 2022 года.

Председательствующий Е.В. Айманова