Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2021 (5-682/2020;) от 18.12.2020

Дело № 5-47/2021 (5-682/2020;)

УИД № 43RS0010-01-2020-002135-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2020 года г.Вятские Поляны

    Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Колесникова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Плюснина А.Д., <данные изъяты>, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

16.12.2020 г. около 18 час. 10 мин. Плюснин А.Д., ДД.ММ.ГГГГ.р., в период действия на территории Кировской области, г. Вятские Поляны и Вятскополянского района ограничительных мероприятий, находился в общественном месте - магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, г. Сосновка, ул. Разина, д. 71 при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил п. 1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П, ст.10 Федеральный закон от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", тем самым создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, имея возможность для соблюдения вышеуказанных требований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Плюснин А.Д. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещался надлежаще заказной корреспонденцией.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется ходатайство Плюснина А.Д. в котором он просил рассмотреть административный протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ № 951827 от 16.12.2020г. в отношении него, без его участия. Указал, что с протоколом согласен и ознакомлен. (л.д. 7)

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Плюснина А.Д. в суд не поступало.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствии Плюснина А.Д.

В судебное заседание полицейский УУП ОП «Сосновское» МО МВД России «Вятскополянский» Маркелов А.Е., которым составлен протокол об административном правонарушении в отношении Плюснина А.Д., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был извещен надлежаще.

Вина Плюснина А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 951827 от 16.12.2020г., из которого следует, что 16.12.2020г. около 18 час. 10 мин. Плюснин А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь в общественном месте – магазине «Пятерочка» по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, г. Сосновка, ул. Разина, д. 71 в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Плюснина А.Д., которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. Копия протокола вручена Плюснину А.Д. (л.д.4).

Согласно объяснению Плюснина А.Д. от 16.12.2020г., взятому полицейским УУП ОП «Сосновское» МО МВД России «Вятскополянский» Маркеловым А.Е. в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (Плюснин А.Д..), 16.12.2020г. около 18 ч. 10 м. зашел в магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: Кировская область, Вятскополягнский район, г. Сосновка, ул. Разина, д. 71, для покупки продуктов питания, при этом торопился и задумавшись о покупках не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску). После чего при выходе из магазина к нему подошли сотрудники полиции и он понял, что совершил административное правонарушение. Указал, что вину признает полностью, обязуется такого не повторять. (л.д. 5).

Фототаблицей к протоколу об административном правонарушении 43 АБ № 951827, на фото сфотографирован Плюснин А.Д. в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (без маски или респиратора). (л.д. 8).

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Плюснина А.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Указом губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П (в ред. от 09.12.2020г., действовавшей на момент совершения Плюсниным А.Д правонарушения), согласно п. 1.8.2 граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Судом установлено, что Плюснин А.Д. при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Плюснина А.Д., суд учитывает признание вины.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено Плюсниным А.Д. впервые, суд избирает Плюснину А.Д. вид наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Плюснина А.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Л.И. Колесникова.