Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-523/2015 ~ М-546/2015 от 08.12.2015

Дело № 2а-523/2015    

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Большие Березники 29 декабря 2015 года

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Анашкиной Н.А.,

с участием секретаря судебного заседания Коробовой Е.М.,

с участием в деле: административного истца – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, его представителя – В.Н.Г., представившей доверенность от 06.11.2015г.,

административного ответчика - Ковалева В.А.,

заинтересованного лица – Отдела судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия к Ковалеву В.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №3 по Республике Мордовия, обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик Ковалев В.А. уклоняется от исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, возложенных на него ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ, размер которых по состоянию на 08.05.2015г. составляет 186 683,00руб., соответствующее требование было направлено в адрес административного ответчика, однако требование об уплате осталось не исполненным, по факту возбуждено исполнительное производство № 3334/15/1300-ИП в отношении Ковалева В.А., общая задолженность по исполнительному производству по состоянию 10.11.2015г. составляет 48436,20 рублей. Ссылаясь на налоговое законодательство, Федеральный закон «Об исполнительном производстве», просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 3334/15/13004-ИП.

    В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия не явился, о дне, месте и времени рассмотрения настоящего дела извещен своевременно и надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик Ковалев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется соответствующее уведомление, о причинах неявки суд не известил.

    Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

    С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, давая оценку всем добытым доказательствам в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезде из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом. При этом, выезд из Российской Федерации может быть ограничен до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторон.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации на налоговые органы возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 02.12..2015г. Ковалев В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.09.2004г.

    В соответствии с частями 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которым превышает десять тысяч рублей, выданным на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

    В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия в отношении Ковалева В.А. вынесено требование № 332931 по состоянию на 08.05.2015г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в сумме 186 683,00руб, срок для добровольной уплаты установлен до 29.05.2015г.

На основании решения № 5993 от 03.09.2015г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, вынесенного заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия Л.А.В. и постановления № 5896 от 03.09.2015г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика Ковалева В.А. ИНН 130400004259, возбуждено исполнительное производство № 3334/15/1300-ИП в отношении Ковалева В.А..

По возбужденному исполнительному производству должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

В срок, представленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, Ковалев В.А. их не исполнил. Доказательств тому, что в настоящее время административным ответчиком в полном объеме уплачена задолженность по исполнительному производству не имеется. Общая задолженность по исполнительному производству по состоянию 10.11.2015г. составляет 48436.20 рублей.

    Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности требований административного истца, поскольку Ковалев В.А., вынесенное в отношении него постановление до настоящего времени не исполнил, доказательств уважительности причин неисполнения требований, изложенных в исполнительном документе, с момента возбуждения исполнительного производства в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд считает возможным установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ковалева В.А. При этом, срок, в соответствии с действующим законодательством, должен быть установлен в шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.     

    Суд отмечает, что при указанных обстоятельствах избрание в отношении Ковалева В.А. в рамках исполнительного производства такой меры, как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации, является обоснованным, поскольку она способствует созданию условий для понуждения административного ответчика к исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, и отвечает целям и задачам исполнительного производства.

    Статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взыскание суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

    На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с Ковалева В.А. государственную пошлину в доход Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей.

    Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление - Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия к Ковалеву В.А. - удовлетворить.

    Временно ограничить выезд из Российской Федерации должника Ковалева В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, 4 до исполнения им обязательств по уплате задолженности в размере 48 436,20 руб. по исполнительному производству № 3334/15/13004-ИП от 18.09.2015г.

Установить для Ковалева В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    Взыскать с Ковалева В.А. государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

судья Большеберезниковского районного суда

Республики Мордовия Н.А.Анашкина