Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2022 от 26.07.2022

Дело № №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> безработного, зарегистрированного и проживающего по адресу: Россия, <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 гражданин России ФИО1 следующий по маршруту <данные изъяты>, для таможенного контроля предоставил автотранспортное средство марки <данные изъяты>. При осуществлении совместного осмотра данного транспортного средства под сиденьем водителя выявлен фонарь с электрошоковым устройством 1 штука.

Перед проведением таможенного контроля с применением меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля «устный опрос» гражданином России ФИО1 устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений вывозимых им из таможенной территории ЕАЭС запрещенных либо ограниченных к перемещению товарах не поступало. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданин России ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил.

При проведении таможенного контроля в соответствии со ст.323 ТК ЕЭАС в форме получения объяснения гражданин России ФИО1 пояснил, что фонарь с электрошоковым устройством принадлежит ему, купил на базе РПС <адрес> в 2021 году для себя, для использования фонаря, границу пересекал в первый раз, о том, что с электрошоковым устройством может подпадать под запреты и ограничения при пересечении границы не знал.

С учетом изложенного, был проведен таможенный досмотр данного транспортного средства гражданин России ФИО1, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № Согласно акту таможенного досмотра установлено, что к таможенному досмотру предъявлено автотранспортное средство марки <данные изъяты> под управлением гражданина России ФИО1 В результате таможенного досмотра данного транспортного средства под сиденьем водителя выявлен фонарь цилиндрической формы со встроенным электрошоковым устройством, бывший в употреблении, цвет черный, материал корпуса пластик, пластик черного цвета с чехлом из искусственного материала и зарядным устройством в комплекте, страна производителя не установлено, без видимых внешних повреждений, размеры: длина 14 см, диаметр передней части в области лампы 1,5 см, диаметр днища 2,5 см – 1шт. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Всего 1 штука, вес – 0,1385 кг.

В целях отнесения данного предмета к Перечню товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к вывозу из таможенной территории ЕАЭС, утвержденному Решением коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования» (подпункт 32, пункт 2.22, раздела 2), и в соответствии со ст.389 ТК ЕАЭС, принято решение (10606150/2604<адрес>) о назначении первичной таможенной экспертизы, выполнение которой поручено ЭКС ЦЭКТУ <адрес>.

Определить рыночную стоимость электрошокового устройства иностранного производства на территории РФ не представляется возможным, так как оборот в качестве гражданского и служебного оружия электрошоковых устройств и искровых разрядников, произведенных за пределами РФ, запрещен в соответствии со ст.6 ФЗ РФ от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии».

Для правильного разрешения дела назначена оценочная экспертиза, согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1940 рублей 00 копеек.

Таким образом, товар – электрошоковое устройство включен в подпункт 32 пункта 2.22 «Служебное гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» приложения № и в подпункт 14 пункта 1.6 «Служебное гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» приложения № Решения, в отношении которого установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС.

В судебное заседание надлежаще извещенное о дате, времени и месте привлекаемое к административной ответственности лицо – гражданин России ФИО1, не явился, просил ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель таможенного поста <данные изъяты> Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного Управления Красноярской таможни также не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа и привлекаемого лица к административной ответственности гражданина РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ч.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года N 30 "О мерах нетарифного регулирования" установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с этой территории товаров по перечню согласно приложению N 2, включая гражданское и служебное оружие, его основные (составные) части и патроны к нему (раздел 2.22); порядок ввоза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоза с этой территории конкретизирован в соответствующем Положении (приложение N 17 к названному Решению), согласно пункту 6 которого ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

В соответствии с п.п.2 п.1 си. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, которые подлежат соблюдению запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕЭАС.

В силу ч. 2, 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЭАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Судом установлено, что при осуществлении совместного осмотра ФИО1 предъявил автотранспортное средство марки <данные изъяты> под сиденьем водителя которого выявлен фонарь с электрошоковым устройством 1 штука, подлежащий таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отобрано объяснение у гражданина России ФИО1

Согласно акту таможенного досмотра с фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра установлено, что к таможенному досмотру предъявлено автотранспортное средство марки <данные изъяты> под управлением гражданина ФИО1 В результате таможенного досмотр данного автотранспортного средства под сиденьем водителя выявлен фонарь цилиндрической формы со встроенным электрошоковым устройством, бывший в употреблении, цвет черный, материал корпуса пластик, пластик черного цвета с чехлом из искусственного материала и зарядным устройством в комплекте, страна производителя не установлено, без видимых внешних повреждений, размеры: длина 14 см, диаметр передней части в области лампы 1,5 см, диаметр днища 2,5 см – 1шт. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Всего 1 штука, вес – 0,1385 кг.

Указана справочная информация по делу об АП №.

ФИО1 уведомлен от ДД.ММ.ГГГГ о назначении таможенной экспертизы, отобран электрошокер 1шт (796).

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят с применением фотоаппарата Canon IXUS S/N № и направлен на экспертизу.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (реестровый учет от ДД.ММ.ГГГГ) предоставленный на таможенную экспертизу предмет является электрошоковым устройством, произведенным за пределами РФ. Определить выходные параметры (мощность электрического разряда) данного предмета не представляется возможным, определение страны производителя не входит в компетенцию таможенного эксперта.

Согласно заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость изъятого товара составила 1940 рублей.

Из протокола опроса свидетеля ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ год он находился на участке работы по совершению таможенного оформления сопровождаемого багажа лиц, пересекающих таможенную границу, и регистрации транспортных средств. Примерно в 15:30 часов гражданин России ФИО1 подошел к окошку таможенных операций заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию и прошел дальше к участку, где осуществляется таможенный контроль. Там выяснилось, что в автотранспортном средстве марки <данные изъяты> под управлением ФИО1 находился фонарь со встроенным электрошоковым устройством 1 штука. В тот же день назначена таможенная экспертиза в целях отнесения или не отнесения данного предмета к Перечню товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу из таможенной территории ЕАЭС, устно не заявлял о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Справка о частоте пересечения таможенной границы ЕАЭС ФИО1 следует, что дата выезда ДД.ММ.ГГГГ, дата въезда не указана.

ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.24.2, 25.1 и 25.4 КоАП РФ, где лично ознакомлен под роспись.

В нарушение требований ст. п.п.2 п.1 ст.260, п.25 ст.2 ТК ЕАЭС ФИО1 перемещал фонарь цилиндрической формы со встроенным электрошоковым устройством, бывший в употреблении, цвет черный, материал корпуса пластик, пластик черного цвета с чехлом из искусственного материала и зарядным устройством в комплекте, страна производителя не установлено, без видимых внешних повреждений, размеры: длина 14 см, диаметр передней части в области лампы 1,5 см, диаметр днища 2,5 см – 1шт. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Всего 1 штука, вес – 0,1385 кг, без письменного таможенного декларирования, что в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что при проведении административного расследования нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, протокол об административном правонарушении и материалы дела содержат все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные должностным лицом.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд действия ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что по санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ влечет на граждан и конфискацию предметов административного правонарушения, полагаю возможным, с учетом конкретных обстоятельств дела, с отсутствием смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Вещественно доказательство - фонарь цилиндрической формы со встроенным электрошоковым устройством, бывший в употреблении, цвет черный, материал корпуса пластик, пластик черного цвета с чехлом из искусственного материала и зарядным устройством в комплекте, страна производителя не установлено, без видимых внешних повреждений, размеры: длина 14 см, диаметр передней части в области лампы 1,5 см, диаметр днища 2,5 см – 1шт. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Всего 1 штука, вес – 0,1385 кг. – передать в пункт ОЛРР Управления Росгвардии по Республике Тыва для исполнения.

Издержки по данному административному делу, выплаченные на проведение оценочной экспертизы в АНО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № в сумме 690 (шестьсот девяноста) рублей 00 коп. отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                                                    Ю.З. Банзай