Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-394/2022 от 06.06.2022

                            Дело № 12/1-394/2022

                    УИД 59RS0005-01-2022-003157-42

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                          06 июля 2022 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А. В.,

при секретаре Сарухановой М. К.,

с участием должностного лица Липатовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Бессонова Евгения Вадимовича на постановление военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края) от 01.06.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края) от 01.06.2022 года Бессонов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бессонов Е.В. обратился в Мотовилихинский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что 25.05.2022 года им под личную подпись была получена повестка о явке в военкомат 31.05.2022 года для отправки к месту прохождения военной службы. Данная повестка свидетельствует о том, что решение о призывной комиссии в отношении него принято. Однако 30.05.2022 года им, путем направления почтовой корреспонденции, было подано в суд административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии. Данное обстоятельство приостанавливает решение призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда по его административному исковому заявлению. О том, что им предъявлен административный иск, он уведомил военный комиссариат почтовой связью и позвонив по телефону. Считает предъявление административного искового заявления уважительной причиной для неявки в военкомат по повестке.

Бессонов Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении от него не поступало.

Должностное лицо в судебном заседании с жалобой не согласилось, указав на законность вынесенного постановления.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

За неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 21.5 КоАП РФ, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы; граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку; в случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 50 Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2006 года N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии.

Таким образом, действующим законодательством на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, возложена обязанность в указанные в повестке военного комиссариата время и место являться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

Статьей 7 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности, тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина, иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей призывник Бессонов Е.В. состоит на воинском учете в военном комиссариате Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края.

25.05.2022 года Бессонову Е.В. под личную подпись была вручена повестка о явке в военный комиссариат Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края к 08:00 часам 31.05.2022 года для отправки к месту прохождения военной службы.

Бессонов Е.В. в указанное в повестке время в военный комиссариат без уважительной причины не явился, не исполнив тем самым обязанности в области воинского учета.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Бессонова Е.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ и последующего вынесения оспариваемого постановления.

Вина Бессонова Е.В. подтверждается следующими, собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 01.06.2022 года, в котором должностным лицом описано событие правонарушения, который подписан Бессоновым Е.В. без каких-либо замечаний с указанием на то, что был на работе;

копией учетной карточки призывника Бессонова Е.В., в которой содержится решение призывной комиссии от 22.04.2022 года о призыве Бессонова Е.В. на военную службу;

распиской Бессонова Е.В., согласно которой 25.05.2025 года он был извещен о необходимости явки в военный комиссариат к 08:00 часам 31.05.2022 года по адресу: <адрес>, для отправки к месту прохождения военной службы; и иными исследованными доказательствами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам нет оснований.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии Бессонова Е.В., содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

При оформлении протокола Бессонову Е.В. разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, предоставлено право дать объяснения, которым он воспользовался по своему усмотрению.

Факт совершения Бессоновым Е.В. указанного административного правонарушения и вина в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не явившееся без уважительных причин по повестке в отдел Военного комиссариата, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, обоснованность привлечения Бессонова Е.В., не явившегося без уважительных причин по повестке в отдел Военного комиссариата, к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы, подача Бессоновым Е.В. в суд административного искового заявления о признании незаконным решения призывной комиссии адрес не освобождала его от обязанности явиться в военный комиссариат по повестке, поскольку данный случай не входит в список уважительных причин, прямо перечисленных в п. 2 ст. 7 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". В соответствии с п. 7 ст. 28 указанного закона в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, однако это не дает право лицу не являться по повестке в место призыва.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 21.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2-4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности виновного, характера совершенного им противоправного деяния, объектом которого выступают общественные отношения в области воинского учета, и последствий его совершения, не является максимальным, в потому является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении Бессонова Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену постановления должностного лица, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При указанных выше обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края) от 01.06.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бессонова Евгения Вадимовича, оставить без изменения, жалобу Бессонова Е.В., - без удовлетворения.

Решением может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: