Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-175/2022 от 07.04.2022

И.о. мирового судьи судебного участка №35 Новгородского судебного района Новгородской области Иванов К.Е.

Дело №11-175/2022 (№2-2909/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Инякиной Н.Ю.,

при секретаре Марковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области на определение и.о. мирового судьи судебного участка №35 Новгородского судебного района Новгородской области от 24 ноября 2021 года об отказе о замене стороны взыскателя правопреемником по гражданскому делу по иску Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Новгородской области к Гопиенко Д.В. о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты.

Решением мирового судьи судебного участка №35 Новгородского судебного района Новгородской области от 15 сентября 2021 года исковые требования Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Новгородской области к Гопиенко Д.В. о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты - удовлетворены. Взыскана с Гопиенко Д.В. в доход Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Новгородской области излишне выплаченная сумма компенсационной выплаты в размере 3329 рублей, в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

Решение мирового судьи в вышестоящий суд не обжаловалось, вступило в законную силу, обращено к исполнению.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №35 Новгородского судебного района Новгородской области от 24 ноября 2021 года Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области о замене стороны взыскателя правопреемником по гражданскому делу №2-2909/2021- отказано.

Определение вступило в законную силу, обращено к исполнению.

Не согласившись с данным определением, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области, обратилось с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить, и разрешить вопрос о замене стороны правопреемником по существу.

В силу п.1 ст.333 ГПК РФ, подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

Частная жалоба ответчика рассмотрена судом апелляционной инстанции в соответствии с особенностями, установленными ч.3 ст.333 ГПК РФ.

Суд, оценив характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, приходит к выводу о возможности рассмотрения частной жалобы без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность определения мирового судьи, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, не нашёл оснований для его удовлетворения, поскольку не усмотрел смену субъекта, а, следовательно, и переход прав и обязанностей, в спорных правоотношениях, ссылаясь на то обстоятельство, что администратором бюджетных средств является административно-территориальное образование, а не Отделение по Новгородской области, что исключает правопреемство на стадии исполнения судебного решения.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами суда первой инстанции, полагая, что в данном случае предусмотренные законом основания для отказа о замене стороны правопреемником отсутствуют.

Так, в связи с произошедшей реорганизацией Отделение по Новгородской области с 01 октября 2021 года принимает на себя права и обязанности всех присоединяемых к нему государственных учреждений, в том числе и Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Новгородской области и, как их правопреемник, является единственным юридическим лицом Пенсионного фонда России на территории Новгородской области.

В соответствии с п.п.1 и 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1 Пенсионный фонд Российской Федерации (России) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и обеспечивает, в том числе организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).

В пункте 1 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 марта 2008 года №85р «О некоторых вопросах обработки Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами персональных данных и обеспечения их безопасности» установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации как оператор, осуществляющий обработку персональных данных, содержащихся в информационной системе Пенсионного фонда Российской Федерации, обеспечивает организацию и ведение данной информационной системы, в том числе с использованием автоматизированных программных средств, по категориям лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по обработке персональных данных, содержащихся в информационной системе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Положениями п.1 ч.2 ст.52 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом.

Согласно ч.1 ст.44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

При этом, исходя из указанной нормы права, разрешая вопрос о процессуальном правопреемстве, следует учитывать, что замена выбывшей стороны ее правопреемником производится тогда, когда правопреемство произошло в материальном гражданском правоотношении.

В соответствии с частями 1 - 4 ст.58 ГК РФ, регулирующей вопросы правопреемства при реорганизации юридических лиц, при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Как следует из содержания ч.2 ст.1 Федерального закона от 8 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001г. №129-ФЗ) сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) при осуществлении государственной регистрации.

Из содержания выписки из ЕГРЮЛ в отношении Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Новгородской области следует, что указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность путём реорганизации в форме присоединения с 01 октября 2021 года (п.п.16, 17 выписки).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице - Государственном учреждении – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области, его правопредшественником до 01 октября 2021 года является ГУ УПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (п.п. выписки 57, 58).

Таким образом, исходя из приведенных норм права обстоятельством, имеющим значение для разрешения заявления Отделения по Новгородской области о замене стороны в исполнительном производстве ее правопреемником, является не только факт установления правопреемства в материально-правовых отношениях, влекущий за собой процессуальное правопреемство, но также и объём перешедших от реорганизуемого юридического лица к Отделению по Новгородской области прав.

Исходя из изложенного, учитывая бесспорность факта реорганизации Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Новгородской области в форме присоединения к Отделению по Новгородской области, что, в силу закона, влечёт переход прав и обязанностей к правопреемнику, а также при условии, что применительно к настоящему делу речь идёт о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационных выплат, а не о взыскании материальной компенсации и администраторе взыскиваемых в бюджет средств, как ошибочно сделал вывод мировой судья, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения и.о. мирового судьи судебного участка №35 Новгородского судебного района Новгородской области от 24 ноября 2021 года о замене стороны взыскателя правопреемником по гражданскому делу по иску Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Новгородской области к Гопиенко Д.В. о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты - как незаконного и необоснованного, вынесенного при неправильном толковании и применении норм процессуального права.

Таким образом, заявленные требования Отделения по Новгородской области следует удовлетворить и произвести замену Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Новгородской области на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.327-329 ГПК РФ, суд

определил:

Определение и.о. мирового судьи судебного участка №35 Новгородского судебного района Новгородской области от 24 ноября 2021 года - отменить.

Заменить по гражданскому делу по иску Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Новгородской области к Гопиенко Д.В. о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты, на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения.

Председательствующий                  Н.Ю. Инякина