Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2024 (2-1015/2023;) ~ М-935/2023 от 12.12.2023

Дело 2-66/2024 (2-1015/2023;)

УИД -05RS0022-01-2023-001662-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 09 февраля 2024 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Шамиловой Д.М., при секретаре Раджабовой А.М. с участием истца –Магомедовой У.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюМагомедовой Умужат Магомедовны о признании незаконным решения Межрайонного управления УСФР по РД, Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД от 14.06.2023 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Магомедова У.М. обратилась в Кизилюртовский городской суд РД к Межрайонному управлению УСФР по РД, Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД в котором просит: Признать незаконным решение Межрайонного управления УСФР по РД от 14.06.2023 года об отказе в установлении ей - Магомедовой Умужат Магомедовне досрочной страховой пенсии по старости. Установить факт принадлежности Магомедовой Умужат Магомедовны трудовой книжки серии №, заполненной на имя Магомедовой Умужат Магомедовны. Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД включить в ее трудовой стаж период работы с 20.11.1990 года по 01.10.1998 г. в ЛMC «Чирюртовская» в должности кочегара и назначить ей досрочную страховую пенсию, с даты обращения в территориальный орган Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД, т.е. с 07.02.2023 г.. Ссылаясь на то что Приказом №32-В от 20.11.1990 года она была принята на работу кочегаром в JIMC «Чирюртовская». Приказом №12 -к от 01.10.1998 года она была уволена с работы. В связи с тем, что как женщина родившая трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, имеет право на льготное назначение страховой пенсии, 07.02.2023 года она обратилась в Межрайонное управление УФСР по РД в г.Кизилюрт с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением Межрайонного управления УСФР по РД от 14.06.2023 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ был мотивирован тем, что по месту работы в ЛМС «Чирюртовская» были указаны неполные ее данные, а в трудовой книжке заполненной на ее имя, отсутствует дата заполнения. Таким образом, Межрайонное управление УФСР по РД исключило из общего трудового стажа период ее работы в ЛМС «Чирюртовская». Ответчиком ей было рекомендовано обратиться в суд. Ранее она из-за своей безграмотности не придавала значения отсутствию даты в трудовой книжке. Необходимость обращения в суд объективно обусловлено тем, что получение ею надлежащего подтверждения или внесение в документы исправления иным путем не представляется возможным. Отказ территориального органа ОСВР в назначении досрочной пенсии считает незаконным, поскольку полагает, что необходимый для назначения досрочной пенсии страховой стаж мною фактически отработан.

Имеющиеся у нее документы подтверждают ее трудовой стаж в ЛMC «Чирюртовская». Небрежность, допущенная работодателем в оформлении и в хранении документов, либо в представлении информации в ОСВР, не может возлагать негативные последствия на нее. Подобное противоречит не только отраслевому законодательству но общим принципам права. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии, от выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и предоставлению в государственные органы полных и достоверных сведений о работнике и о характере выполняемой им работы. Фактически ею отработан, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии трудовой стаж. Ответственность за правильное ведение и заполнение трудовой книжки возлагается на уполномоченное работодателем должностное лицо. Ее вины в допущенном нарушении не имеется. Кроме имеющегося документального подтверждения, ее страховой стаж периода трудовой деятельности может быть подтвержден и показаниями свидетелей которых она обеспечит в суд. В связи с изложенным, считает, что действия ответчика незаконными и нарушающими ее пенсионные права, так как на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением у нее имелся необходимый льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

Истец Магомедова У.М. в ходе судебного заседания поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в трудовой книжке Магомедовой У.М. имеются все необходимые записи подтверждающие наличие у нее необходимого льготного стажа на момент обращения.

Ответчики – представители ответчика Межрайонного управления УСФР по РД, Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства на судебное заседание не явились, не сообщили об уважительности причин своей неявки, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом определено в соответствии со ст.235 ГПК РФ рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Судом установлено, что Магомедова У.М. обратилась в Управление ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением от 07.02.2023 года о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения Межрайонного управления УСФР по РД от 14.06.2023 г. за № видно, что Магомедовой У.М. было отказано в ее заявлении от 07.02.2023 года в назначении пенсии в связи с тем, что в соответствии с пп. 1.2 п.1, ст.32 № 400-ФЗ 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ», как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 3 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет По представленным документам заявителя и в расчет размера пенсии учтены периоды стажа: Периоды работы: с 25.09.1983 по 01.11.1988 гг. с 01.10.2016 по 31.07.2017гг..Периоды ухода за детьми : с 02.04.1991 по 30.08.1993гг. с 31.08.1993 по 10.11.1996гг. с 20.04.2005 по 19.10.2006гг. Периоды получения пособия по безработице: с 01.08.2020 по 31.10 2020гг..

Не установлено право на страховую пенсию, так как в соответствии с пп. 1.2 п.1 ст.32 № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях е РФ» (п. 1.2 введен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЭ) исключены периоды работы с 20.11.1990 по 01.10.1998гг. ЛМС «Чирюртовская», в связи с тем, что в трудовой книжке РОС N 0087047 отсутствует дата заполнения книжки. Отделом заблаговременной работы был произведен акт встречной проверки факта работы ( акт проверки от 27.04.2023г), выявилось, что в первичных документах имеются неполные данные Ф.И.О. Продолжительность страхового стажа у заявителя на дату обращения составило 13 лет 3 мес. 28 дней., ИПК- 24,902.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.1.2. п.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях”, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки Магомедовой («Умалатова» зачеркнуто с отметкой исправлен фамилия Магомедова, верить и дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. согласно паспорту выдан ТП УФМС России в Хунзахском районе подписано инспектор по кадрам Магомедов Г.Г.) Умужат Магомедовны усматривается, что с 25.09.1983 г. она принята членом колхоза имени <данные изъяты>. 01.11.1988 г. освобождена из состава членов колхоза в связи с уходом на другую работу в другую местность. 20.11.1990 года принято Приказом № 32-В кочегаром котельной. С 01.10.1998 года уволена Приказом № 12 К с работы на собственному желанию.

Помимо трудовой книжки, факт работы истца ЛМС «Чирюртовская» так же подтверждается справкой выданной директором ГУП ЛМС «Чирюртовская» в которой указано что Магомедова Умужат Магомедовна действительно работала в ЛМС «Чирюртовская» с 20.11.1990 года рождения по 01.10.1998 г. (Приказ № 12-К, 52 от 01.10.1998 гг. Предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения трех лет с 24.06.1991г. по 02.04.1994г. (Приказ № 55-К-21, 53 от 26.06.1991) 01.10.1998г) 01.10.1998г. Уволена по собственному желанию (Приказ № 12-К, 52 от 01.10.1998г.) Основание: Книга приказов за 1990-1998гг.

По объяснению истца, именно эти периоды не были включены при подсчете стажа истца.

В Акте отдела организации заблаговременной работы по РД в Хунзахском районе от 03.05.2023 г. специалиста-эксперта отдела ОЗР в Хунзахском районе Магомедгаджиевой Р.С. произведена проверка факта работы Магомедовой Умужат Магомедовны ДД.ММ.ГГГГ рождения. Проверкой установлено, что согласно книг учета трудового стажа членов колхоза в СПК им.Хизроева Магомедовой Умужат Магомедовне имеются начисленные человекодни за период с 25.09.1983 по 01.11.1988год

Согласно свидетельства о рождении № ФИО15, родилась <данные изъяты> в графе мать указана Магомедова Умужат Магомедовна.

Согласно свидетельства о рождении № ФИО16, родился <данные изъяты> в графе мать указана Магомедова Умужат Магомедовна.

Согласно свидетельства о рождении № ФИО17, родилась <данные изъяты> в графе мать указана Магомедова Умужат Магомедовна.

Из указанных документов усматривается, что записи в трудовой книжке периодов работы ответчика, соответствуют действительности.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. При этом работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Правильность внесения записей в лицевых счетах, в ведомостях по начислению заработной платы и книгах приказов, лежит на работодателе.

При этом доказательств того, что в указанные годы истец Магомедова У.М. не работала ЛМС «Чирюртовская», суду ответчиком не представлено.

При этом неправильное оформление записей в трудовой книжке истца не может влиять на его право на пенсионное обеспечение при установлении судом факта работы в оспариваемый период.

Записи в трудовой книжке истца о работе в спорный период заверены печатью работодателя, внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей. Анализ записей, внесенных в трудовую книжку истца, позволяет признать их достоверными.

Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств, подтверждено, что истец работала в спорные периоды с 20.11.1990 года по 01.10.1998 г. в ЛMC «Чирюртовская» в должности кочегара.

Согласно статье22Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» страховаяпенсияназначаетсясо дня обращения за указаннойпенсией. Днем обращения за страховойпенсиейсчитается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратилась в МУСФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии 07.02.2023 года, на момент обращения стаж составлял не менее 15 лет, в связи с чем, пенсия подлежит начисления с указанного времени.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Магомедовой Умужат Магомедовны к Межрайонному управлению УСФР по РД, Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД, удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонного управления УСФР по РД от 14.06.2023 года об отказе в установлении ей - Магомедовой Умужат Магомедовне досрочной страховой пенсии по старости.

Установить факт принадлежности Магомедовой Умужат Магомедовны трудовой книжки серии №, заполненной на имя Магомедовой Умужат Магомедовны.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД включить в ее трудовой стаж период работы с 20.11.1990 года по 01.10.1998 г. в ЛMC «Чирюртовская» в должности кочегара и назначить ей досрочную страховую пенсию, с даты обращения в территориальный орган Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД, т.е. с 07.02.2023 г..

Ответчик вправе подать в Кизилюртовский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий