Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2023 ~ М-76/2023 от 31.01.2023

УИД: 66RS0025-01-2023-000091-67 г/д 2-293/2023

Решение изготовлено

19.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 02 июня 2023 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Акуловой Г.П.

с участием прокурора Мурсенковой А.А.

представителя истца Мурзиной Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный к Соловьевой Наталье Валерьевне, Куреповой Вере Андреевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа ЗАТО Свободный обратилась в суд с иском о признании Соловьевой Н.В., Куреповой В.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: пгт.Свободный, <адрес>, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления администрации городского округа ЗАТО Свободный № .... от 19.09.2008 спорное жилое помещение было включено в число служебных жилых помещений, предоставлено Соловьевой Н.В. на период службы в войсковой части № .... на состав семьи из 2 человек: наниматель Соловьева Н.В., дочь Курепова В.А. С Соловьевой Н.В. 21.05.2015 заключен договор найма служебного жилого помещения. 24.08.2017 Соловьева Н.В. уволена из войсковой части № ..... 29.08.2022, 10.01.2023 в ее адрес направлены уведомления об освобождении занимаемого служебного жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение не сдано в установленном законом порядке. 26.01.2023 при проверке фактического проживания граждан в жилых помещениях было установлено, что ответчики проживают в квартире, в настоящее время Соловьева Н.В. работает в СОШ № 25. В связи с увольнением Соловьевой Н.В. из войсковой части она является утратившей право пользования служебным жилым помещением и с членами семьи подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено на период службы Соловьевой Н.В. в войсковой части, в связи с увольнением служебное помещение не может в дальнейшем быть предоставлено, поскольку является служебным. Соловьева Н.В. не лишена возможности встать на учет нуждающихся в жилом помещении в связи с работой в общеобразовательном учреждении, находящемся на территории ЗАТО свободный, с таким заявлением в администрацию не обращалась.

Ответчики Соловьева Н.В., Курепова В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом судебными повестками, направленными заказной корреспонденцией.

Согласно заключению прокурора, заявленные требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению. Ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, в связи с чем он подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, производится лишь по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное в ЗАТО Свободный, <адрес>, находится в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Свободный на основании распоряжения Правительства РФ от 11.10.2001 № 1336-р.

Постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный № 435 от 19.09.2008 спорное жилое помещение включено в категорию служебного жилого помещения.

На основании постановления администрации городского округа ЗАТО Свободный № 332 от 20.05.2015 вышеуказанное служебное жилое помещение предоставлено нанимателю Соловьевой Н.В. на состав семьи два человека-наниматель Соловьева Н.В., дочь Курепова В.А., 2003 года рождения, на весь срок работы в войсковой части № .....

21.05.2015 с Соловьевой Н.В. заключен договор найма служебного жилого помещения, <адрес> предоставлена на период работы в войсковой части № .....

Помещение включается в число служебных жилых помещений с определением основания пользования решением государственного органа или органа местного самоуправления, осуществляющего управление соответственно государственным или муниципальным жилищным фондом, на территории которого находится данное жилье. Жилое помещение считается служебным со времени утверждения органом, указанным выше. Исключение жилища из разряда служебных производится решением того же органа на основании заявления организации, которой принадлежит соответствующее жилое помещение. Такое исключение возможно как в случаях, когда жилье свободно, так и при проживании в нем граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорная квартира была отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, то есть, по решению органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.

Судом установлено, что спорная квартира в установленном порядке была переведена в число служебных до предоставления ее в пользование ответчику. При этом при вселении в служебное жилое помещение ответчик законность предоставления жилого помещения не оспаривал, как и не оспаривал предоставление жилого помещения на период службы в войсковой части.

В последующем орган, осуществляющий управление данным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал.

Из копии финансового лицевого счета следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы с 02.06.2015 по настоящее время наниматель Соловьева Н.В., дочь Курепова В.А.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № .... от 24.08.2017 № ...., с 24.08.2017 Соловьева Н.В. уволена по собственному желанию из войсковой части № .....

Судом установлено, что собственник жилого помещения – городской округ ЗАТО Свободный в лице администрации не принимал решения об использовании спорной квартиры по договору социального найма и в порядке ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации спорная квартира Соловьевой Н.В. не предоставлялась.

Согласно ч.1, 3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 29.08.2022 Соловьевой Н.В. администрацией городского округа ЗАТО Свободный было направлено уведомление об освобождении и сдаче занимаемого служебного жилого помещения, которое получено адресатом 08.09.2022.

10.01.2023 в адрес Соловьевой Н.В. повторно направлено уведомление об освобождении и сдаче занимаемого служебного жилого помещения, также получено адресатом лично 24.01.2023.

Вместе с тем, из акта проверки проживания граждан в жилом помещении от 26.01.2023 следует, что дверь никто не открыл, со слов соседей в квартире проживает около года мужчина, являющийся военнослужащим.

Из акта от 27.03.2023 следует, что дверь в квартиру открыла Соловьева Н.В., пояснила, что проживает вместе с дочерью, работает в СОШ № 25 учителем.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является служебной квартирой, предоставленной ответчику Соловьевой Н.В. и членам ее семьи на период ее трудовых отношений с войсковой частью № ..... В связи с увольнением Соловьевой Н.В. из войсковой части заключенный с ней договор найма служебного жилого помещения является прекращенным, и граждане, проживающие в спорной квартире, обязаны её освободить.

Поскольку ответчики не освободили и не сдали в установленном законом порядке спорное жилое помещение, Соловьеву Н.В., как нанимателя служебного жилого помещения, Курепову В.А., как члена семьи нанимателя служебного жилого помещения, следует признать утратившими право пользования жилым помещением, ответчики подлежат выселению из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При этом суд учитывает, что Соловьева Н.В., Курепова В.А. не относятся к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не смогут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа ЗАТО Свободный к Соловьевой Наталье Валерьевне, Куреповой Вере Андреевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Признать Соловьеву Наталью Валерьевну, Курепову Веру Андреевну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Соловьеву Наталью Валерьевну, Курепову Веру Андреевну из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                     О.В.Исаева