Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2023 (2-581/2022;) ~ М-627/2022 от 26.12.2022

Дело № 2-57/2023

УИД:59RS0043-01-2022-000835-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 г.           г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Хорошевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мисюревой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к Кожевникову Александру Леонидовичу о возложении обязанности по разработке научно-проектной документации, проведению производственных работ по сохранению объекта культурного наследия, размещению информационной надписи об объекте культурного наследия,

установил:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края обратилась с иском к Кожевникову А.Л. о возложении обязанности по разработке научно-проектной документации, проведению производственных работ по сохранению объекта культурного наследия, размещению информационной надписи об объекте культурного наследия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в собственности Кожевникова А.Л. находится здание, являющееся объектом культурного наследия регионального значения - памятником градостроительства и архитектуры «Больница уездная: Аптека земская», расположенное по адресу: <адрес>. Объект поставлен на учет и охраняется государством на основании п. 595.3 приложения 3 распоряжения Губернатора Пермской области от 5 декабря 2000 г. № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения». Объект включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с реестровым номером №. На момент осмотра здание не используется, оценивается как аварийное. Ответчик не осуществляет надлежащее содержание объекта культурного наследия, что привело к его аварийному состоянию и может привести к безвозвратной утрате.

      Представитель истца - Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Кожевников А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

        Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из пп. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из ст. 6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" следует, что под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

        Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (ст. 3 Федерального закона 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

В силу ст. 47.3 Федерального закона 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Как следует из п. 10 ст. 48 Федерального закона 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, договор, предусматривающий передачу права собственности на выявленный объект культурного наследия, прав владения и (или) пользования таким объектом, должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникают право собственности на такое имущество или права владения и (или) пользования таким имуществом, по выполнению требований, установленных пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона в отношении такого объекта. В случае отсутствия в таком договоре указанного существенного условия сделка является ничтожной.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения - памятником градостроительства и архитектуры «Больница уездная: Аптека земская» и включено в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с реестровым номером № (л.д. 16).

Названный объект охраняется государством на основании п. 595.3 приложения 3 распоряжения Губернатора Пермской области от 5 декабря 2000 г. № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения».

     Собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является Кожевников А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выписками из ЕГРН от 16 декабря 2022 г. (л.д. 15-17), 27 января 2023 г.

Из договора купли продажи от 14 августа 2017 г., заключенного между ФИО5 (продавец) и Кожевниковым А.Л. (покупатель), следует, что покупатель уведомлен, что нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «Аптека земская», 1879-1881 года постройки. Покупатель обязуется соблюдать правила охраны, реставрации и использования объекта, нести полную ответственность за сохранность объекта культурного наследия и использовать его помещения по первоначальному назначению под торговые, административные цели с соблюдением требований действующего законодательства. Содержать объект в надлежащем техническом и противопожарном состоянии, проводить за свой счет работы по сохранению объекта культурного наследия (п. 4 договора).

Из акта технического состояния по итогам обследования и фотофиксации объекта культурного наследия, расположенного на территории Пермского края, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 4 сентября 2020 г., следует, что на момент осмотра здание не используется.

1. Общее состояние объекта неудовлетворительное, в соответствии с ГОСТ Р 55567-2013 оценивается как аварийное. В центральной части южного фасада размещена (ошибочно, должна быть на соседнем здании) мемориальная доска с надписью: «В этом здании в 1885-1890 году работал прогрессивный земский врач, двоюродный брат В.И. Ленина, А.А. Залежский».

2. Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта:

а) общее состояние: аварийное.

б) фундаменты: бутовые ленточные. Выпадение бутового камня, покрытие мхом на северном фасаде.

в) цоколи и отмостки около них: цоколь южного и восточного фасадов кирпичный, оштукатуренный, окрашенный. Трещины по штукатурке, отпадение штукатурного слоя, стертость окрасочного слоя, выпадение кирпичей. Цоколь на северном и западном фасадах не выражен.

Отмостка отсутствует.

г) входы, крыльца, приямки: навес над входом в западной части южного фасада на резных столбах, с подзорами, крытый железом, окрашенный. Стертость окрашенного слоя, ржавчина, мох по железу, поражение древесины гнилью.

Навес над входом в северной части западного фасада на деревянных столбах, крытый железом по деревянной обрешетке. Поражение древесины гнилью, коррозия металла.

д) стены и состояние связей: стены деревянные из бревен, с обшивкой из горизонтальной и в «елочку» профилированной доски, стена восточной части северного фасада состоит из кирпичного брандмауэра с контрфорсами. Поражение обшивки гнилью, щели между досками наружной обшивки, фрагментарное отсутствие обшивки на южном фасаде.

е) перекрытия чердачные: (плоские, сводчатые, купольные и т.д.) плоские, деревянные по балкам. Провисание штукатурного слоя, многочисленные следы протечек, обрушение перекрытия в помещении № 5 второго этажа. Установлены временные подпорки.

ж) крыша: стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба и трубы: кровля скатная фальцевая, из черного листового железа. Ржавчина на поверхности железа, расхождение фальцев, следы протечек на обрешетке. Обрешетка дощатая разреженная. Стропила деревянные бревенчатые, следы обугливания.

Водосток не организован. Водосточные трубы утрачены.

з) главы, шатры, их конструкции и покрытие, водоотведение: отсутствуют.

и) внешнее декоративное убранство, облицовка, окраска, разные украшения, лепнина, скульптура, живопись на фасадах: углы здания обшиты профилированной доской, фасад обшит горизонтальной и в «елочку» профилированной доской. Поражение древесины гнилью, щели между досками, фрагментарное отсутствие обшивки на южном фасаде. Состояние неудовлетворительное.

3. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта:

а) общее состояние: аварийное.

б) междуэтажные перекрытия, полы, потолки: перекрытия плоские деревянные. Провисание штукатурного слоя, многочисленные протечки на втором этаже, трещины по штукатурке, отпадение штукатурного слоя, частичное обрушение перекрытия в помещении № 5 второго этажа. Частичное обрушение межэтажного перекрытия в помещении № 2 первого этажа. Установлены временные подпорки.

Полы: первый этаж - дощатые, окрашенные; линолеум по дощатому основанию. Стертость окрасочного слоя, линолеум порван. Завалы строительного мусора в помещении № 2. Второй этаж - дощатые, окрашенные; линолеум по дощатому основанию. Стертость окрасочного слоя, линолеум порван.

Потолки: первый этаж - оштукатуренные по драни, окрашенные. Шелушение и отпадение окрасочного слоя, трещины и отпадение штукатурки. Второй этаж - оштукатуренные по драни, окрашенные. Шелушение и отпадение окрасочного слоя, трещины и отпадение штукатурки, многочисленные следы протечек, частичное обрушение потолка в помещении № 5 в результате пожара.

в) стены, их состояние, окраска: первый этаж - стены деревянные рубленные, оштукатуренные по драни; перегородки деревянные, оштукатуренные по драни, беленые, окрашенные масляной краской. Трещины по штукатурке, шелушение и отпадение окрасочного слоя.

Второй этаж - стены деревянные рубленные, оштукатуренные по драни; перегородки деревянные, оштукатуренные по драни, беленые, окрашенные масляной краской. Трещины по штукатурке, шелушение и отпадение окрасочного слоя, отпадение обоев.

г) столбы, колонны: отсутствуют.

д) двери: двупольные филенчатые, входные плотницкие и филенчатые, окрашенные. Стертость окрасочного слоя, поражение древесины гнилью, искривление горизонтальной линии полотен входных дверей.

е) окна: деревянные створные, окрашенные. Шелушение и отпадение окрасочного слоя, рассыхание рам, неплотность притворов, поражение древесины гнилью, отсутствие остекления. Часть окон зашита досками.

ж) лестницы: деревянная лестница на второй этаж и чердак окрашенная. Деревянные поручни на резных балясинах. Стертость окрасочного слоя, сколы ступеней, основная часть балясин утрачена.

з) штукатурка: известковая. Трещины по штукатурке и отпадение штукатурного слоя.

и) наличники, карнизы: профилированные потолочные карнизы в

помещениях № 1, 2, 6, 7 первого этажа и во всех помещениях второго этажа. Частично карнизы сбиты, трещины по штукатурке, следы протечек.

к) лепные, скульптурные и прочие декоративные украшения: потолочная розетка на втором этаже в помещении № 8. Затертость и сбитость рельефа.

л) инженерное оборудование и сети: утрачены.

4. Живопись: (монументальная и станковая) отсутствует.

5. Предметы прикладного искусства: (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и прочее) отсутствуют.

6. Территория, двор, ворота и ограды: территория больничного комплекса выделена с западной, южной и восточной сторон красными линиями улиц Успенской, Яборова, Юргановской, с севера - деревянным забором. От юго- западного угла ОКН РЗ «Корпус больничный» до юго-западного угла ОКН РЗ «Аптека земская» - металлический глухой забор на бетонных столбах, в верхней части металлическая сетка, окрашенный. Металлические ворота, примыкающие к северо-западному фасаду ОКН РЗ «Корпус больничный», и металлические ворота вдоль улицы Яборова между зданиями ОКН РЗ «Аптека земская» и «Здание, где работал А.А. Залежский». Стертость окрасочного слоя, ржавчина на поверхности металла, фрагментарное отсутствие сетки. Деревянный забор вдоль северной и восточной границы территории. Забор не окрашен, отклонение от горизонтальной линии. Двор неблагоустроен, проезд и проход заасфальтированы.

7. Наличие/отсутствие информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»: отсутствуют.

8. Дата составления предыдущего акта по результатам обследования: 16 мая 2015 г.

С целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его использования собственнику (иному законному владельцу) объекта культурного наследия необходимо провести реставрацию объекта с приспособлением для современного использования до 31 декабря 2024 г., сезонное содержание территории - регулярно (л.д. 26-28).

Из ответа Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 26 января 2023 г. следует, что охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения - памятник градостроительства и архитектуры «Больница уездная: Аптека земская» не оформлялось.

Объект культурного наследия поставлен на учет и охраняется государством на основании п. 595.3 приложения 3 распоряжения Губернатора Пермской области от 5 декабря 2000 г. № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения».

Информация о том, что объект поставлен на учет и охраняется государством, также усматривается из выписок из ЕГРН.

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 05 декабря 2013 г. N СЭД-27-01-12-467 установлены границы и режим использования территории объектов культурного наследия - ансамбля "Больница уездная: корпус больничный, флигель, аптека земская" и памятника "Здание, где в земской больнице работал А.А.Залежский", расположенных по адресу: <адрес>

Судом на основании представленных доказательств установлено, что Кожевников А.Л., являясь собственником объекта культурного наследия регионального значения и имея установленную законодательством в области сохранения и использования объектов культурного наследия обязанность по его сохранению (данная обязанность вменена ответчику - законному владельцу объекта культурного наследия Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, распоряжением Губернатора Пермской области от 5 декабря 2000 г. № 713-р, а также условиями договора купли-продажи, не оспоренного им в установленном законом порядке), не осуществил необходимые работы по сохранению объекта культурного наследия по адресу: <адрес>, что фактически привело к его ненадлежащему аварийному состоянию и создает угрозу безвозвратной утраты объекта.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на правообладателя объекта обязанности разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ в срок не позднее двух лет со дня вступления решения суда в законную силу; произвести производственные работы по сохранению объекта культурного наследия на основании разработанной научно-проектной документации в срок до 31 декабря 2026 г.; разместить в установленном законом порядке на объекте культурного наследия регионального значения информационную надпись и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия в срок не позднее 2 месяцев с даты приемки выполненных производственных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Поскольку истец при подаче указанного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей (п.п. 3 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) подлежит взысканию с ответчика Кожевникова А.Л. в доход местного бюджета.

        Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ИНН 5902043202) к Кожевникову Александру Леонидовичу (паспорт №) о возложении обязанности по разработке научно-проектной документации, проведению производственных работ по сохранению объекта культурного наследия, размещению информационной надписи об объекте культурного наследия удовлетворить полностью.

Возложить на Кожевникова Александра Леонидовича обязанность разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения - памятника градостроительства и архитектуры «Больница уездная: Аптека земская», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в срок не позднее двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Кожевникова Александра Леонидовича обязанность произвести производственные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения - памятника градостроительства и архитектуры «Больница уездная: Аптека земская», расположенного по адресу: <адрес>, на основании разработанной научно-проектной документации в срок до 31 декабря 2026 г.

Возложить на Кожевникова Александра Леонидовича обязанность разместить в установленном законом порядке на объекте культурного наследия регионального значения - памятнике градостроительства и архитектуры «Больница уездная: Аптека земская», расположенном по адресу: <адрес>, информационную надпись и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия в срок не позднее 2 месяцев с даты приемки выполненных производственных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Взыскать с Кожевникова Александра Леонидовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий                                                            Н.Н. Хорошева

                                                                                                                          Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2023 г.