Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6186/2023 ~ М-5475/2023 от 04.08.2023

дело №

Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года          г.Щёлково, Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Урасовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СН ТСН «Ветеран-2005», Администрации г/о Щёлково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО2, уточнив исковые требования, обратилась в Щёлковский городской суд <адрес> с иском к СН ТСН «Ветеран-2005», Администрации г/о Щёлково <адрес> об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обосновании иска указала, что ФИО2 является членом СН ТСН «Ветеран-2005», расположенного по адресу: <адрес>, Щёлковский район, <адрес> Озёра. У истца в пользовании находится земельный участок № площадью 313 кв.м, Данный земельный участок сформирован в 1982 году. С 1982г. – по 2022г. указанный земельный участок находился в пользовании ФИО1. Данный участок был выделен ФИО1 в 1982 году в ОТ «Рассвет» под номером №. На основании протокола № от 23.10.2005г. ФИО1 вышел из ОТ «Рассвет» и принят в ОНТ «Ветеран-2005». На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принята в члены СН ТСН «Ветеран-2005» и стала пользоваться данным земельным участком.

Решением об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ, № Администрация отказала ФИО2 в согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СН ТСН «Ветеран-2005» и сведения об утверждении проекта межевания СН ТСН «Ветеран-2005», а также площадь образуемого земельного участка (313 кв.м) менее минимального размера земельного участка для вида разрешенного использования «ведение садоводства», установленного правилами землепользования и застройки территории г/о Щёлково Московской области, утвержденными постановлением Администрации городского округа Щёлково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (400 кв.м).

В исковом заявлении истец просит суд определить границы земельного участка площадью 313 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: Московская область, Щёлковский район, вблизи деревни Медвежьи Озёра, СН ТСН «Ветеран-2005», уч.№. Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 313 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: Московская область, Щёлковский район, вблизи деревни Медвежьи Озёра, СН ТСН «Ветеран-2005», уч.№.

Определением суда от 29.08.2023г. по настоящему гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.141-142).

В судебное заседание ни истец, ни его представитель не явились, о времени слушания дела извещены надлежащим образом. В суд от представителя истца - адвоката ФИО5, действующего на основании доверенности (копия в деле), поступило уточненное исковое заявление. В уточненном исковом заявлении истец просил суд установить границы земельного участка площадью 310 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: Московская область, Щёлковский район, вблизи деревни Медвежьи Озёра, СН ТСН «Ветеран-2005», уч.№ в соответствии с координатами

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, вблизи д. Медвежьи Озера, СН ТСН “Ветеран-2005”, уч. № Согласно Варианту установления границ Система координат МСК-50 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений) площадь участка – 310 кв.м
			Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
1	481974,59	2218585,85	0.2
2	481974,50	2218591,64	0.2
3	481974,27	2218593,91	0.2
4	481970,88	2218610,50	0.2
5	481969,98	2218617,59	0.2
6	481969,47	2218618,79	0.2
7	481958,82	2218616,26	0.2
8	481960,86	2218609,24	0.2
9	481963,78	2218597,75	0.2
10	481966,44	2218590,14	0.2
11	481967,35	2218585,02	0.2
1	481974,59	2218585,85	0.2

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 310 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: Московская область, Щёлковский район, вблизи деревни Медвежьи Озёра, СН ТСН «Ветеран-2005», уч.№.

В судебное заседание представитель ответчика СН ТСН «Ветеран-2005» не явился, извещён. От представителя СН ТСН «Ветеран-2005» в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г/о Щёлково Московской области не явился, извещён.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ ФКП по Московской области не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО2 является членом СН ТСН «Ветеран-2005», расположенного по адресу: Московская область, Щёлковский район, дер.Медвежьи Озёра. У истца в пользовании находится земельный участок № площадью 313 кв.м, Данный земельный участок сформирован в 1982 году. С 1982г. – по 2022г. указанный земельный участок находился в пользовании ФИО1. Данный участок был выделен ФИО1 в 1982 году в ОТ «Рассвет» под номером №. На основании протокола № от 23.10.2005г. ФИО1 вышел из ОТ «Рассвет» и принят в ОНТ «Ветеран-2005». На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принята в члены СН ТСН «Ветеран-2005» и стала пользоваться данным земельным участком. Администрацией г/о Щёлково <адрес> истцу было отказано в предоставления земельного участка в собственность в связи с тем, что в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок истца, составляющего территорию СН ТСН «Ветеран-2005» и сведений об утверждении проекта межевания СН ТСН «Ветеран-2005».

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 06772 № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение рекомендации Командующего ВТА и выполняя постановление Майского (1982г.) Пленума ЦК КПСС, принявшего Продовольственную программу СССР и удовлетворяя просьбу ветеранов ВОВ и военнослужащих войсковых частей 25969 и 06772, командир в/части 06772 приказал выделить 10 га бросовых заболоченных непригодных для строительства земель, примыкающих к территории в/частей 06772 из фонда Министерства обороны СССР под коллективные огороды без права капитального строительства на участках.

ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание огородников-любителей, решено организовать коллективный огород овощеводов-любителей войсковых частей 25969, 06772 и 54164, коллективному огороду присвоено название «Рассвет», составлены списки огородников, впоследствии утверждённые командиром войсковой части 06772.

Решением Медвежье-Озерского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворена просьба огородного товарищества «Рассвет» об узаконении дополнительного земельного участка, площадью 5,7 га.

Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № бывшая территория аэродрома Медвежьи-Озёра передана в административное управление администрации Медвежье-Озёрского сельского округа.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания на базе ранее существующего коллективного товарищества «Рассвет» сформировано огородническое товарищество «Рассвет» (протокол № общего собрания товарищества «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Главы Медвежье-Озёрского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № огородное товарищество «Рассвет» и его Устав зарегистрированы в администрации Медвежье-Озёрского сельского округа. Утверждён список огороднического товарищества «Рассвет» из 86 человек. Огородному товариществу «Рассвет» предоставлен в аренду земельный участок площадью 15,0 га. Утверждён план отведённого земельного участка. Утверждена арендная плата в размере ставки земельного налога.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Медвежье-Озёрского сельского округа с огородным товариществом «Рассвет», входящим в общественное объединение «Наша Земля» был заключён договор аренды земельного участка площадью 15,0 га находящегося в ведении администрации Медвежье-Озёрского сельского округа, в районе деревни Медвежьи Озёра на бывшем Медвежье-Озёрском аэродроме.

Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Протокола Градостроительного Совета при Главном архитекторе Московской области от 19.08.97г. №, учитывая согласования Центра госсанэпидемнадзора в Московской области от 12.06.97г. №, Госкомзема от 23.06.97г. №, Московского областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов от 04.08.97г. утверждена концепция территории бывшего аэродрома «Медвежьи Озёра» в охранной зоне ГПНП «Лосиный Остров». Щёлковскому районному Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено оформить предоставление земельного участка в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания на базе огороднического товарищества «Рассвет» на бывшем Медвежье-Озёрском аэродроме постановлено зарегистрировать садоводческий потребительский кооператив «Рассвет» (протокол № общего собрания членов садоводческого потребительского кооператива «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ некоммерческая организация «Садоводческий потребительский кооператив «Рассвет» зарегистрирована и внесена в реестр под №, выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому объединению «Наша земля» предоставлен земельный участок общей площадью 158 га под коллективное садоводство в срочное пользование сроком на 1 год. Передачу земельных участков в собственность членам садоводческого объединения производить после выполнения садоводческим объединением «Наша Земля» Постановления Главы Щёлковского района от 30.04.99г. № «Об утверждении проекта детальной планировки территории бывшего аэродрома «Медвежьи-Озёра» Щёлковского района».

Согласно постановлению Правительства Московской области от 13.05.2005г. № «О предоставлении земельного участка вблизи д.Медвежьи Озёра Щёлковского района», в соответствии с ЗК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Законом МО №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в МО», учитывая распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 12.04.2004г. №-рм «О предварительном согласовании места размещения садоводческого объединения «Наша земля» в Щёлковском районе» и ходатайство садоводческого объединения «Наша земля» от 23.03.2005г. №, Правительство Московской области постановило перевести земельный участок СПК «Рассвет» площадью 15 600 кв.м с кадастровым номером 50:14:040130:0008, расположенный вблизи д.Медвежьи Озёра Щёлковского района из категории «земли запаса» в категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Акт выбора земельного участка для коллективного садоводства СПК «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке согласован и утверждён.

Земельный участок СПК «Рассвет» стоит на кадастровом учёте под номером 50:14:0040130:8, площадью земельного участка 15 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: Московская область, Щёлковский район, вблизи деревни Медвежьи Озёра.

ДД.ММ.ГГГГ учредительным собранием по организации огороднического некоммерческого товарищества (ОНТ) «Ветеран-2005» путём выделения из СПК «Рассвет» было организовано ОНТ «Ветеран-2005» (Протокол № учредительного собрания по организации огороднического некоммерческого товарищества (ОНТ) «Ветеран-2005» от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ОНТ «Ветеран-2005» зарегистрировано и внесено в реестр юридических лиц под №, выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

На учредительном собрании членов огороднического некоммерческого товарищества «Ветеран-2005» и садоводческого потребительского кооператива «Рассвет» ДД.ММ.ГГГГ утвержден раздел бывшего огороднического товарищества «Рассвет» на ОНТ «Ветеран-2005» и СПК «Рассвет». Признан факт образования на территории садоводческого товарищества двух независимых объединений: огороднического товарищества «Ветеран-2005» площадью 26 756 кв.м, количество участников – 56, и садоводческого потребительского кооператива «Рассвет» (Протокол № учредительного собрания членов огороднического некоммерческого товарищества «Ветеран-2005» и садоводческого потребительского кооператива «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ).

Проект межевания СПК «Рассвет» утверждён.

Постановлением администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам-членам садоводческого потребительского кооператива «Рассвет» постановлено предоставить в собственность бесплатно для садоводства земельные участки, расположенные на территории СПК «Рассвет» вблизи д.Медвежьи Озёра Щёлковского района (территория бывшего аэродрома) (земли сельскохозяйственного назначения) согласно прилагаемому списку.

В 2017 году ОНТ «Ветеран-2005» разработан проект организации и застройки территории ОНТ «Ветеран-2005», однако данный проект утверждён не был.

Садоводами СН ТСН «Ветеран-2005» (бывш. ОНТ «Ветеран-2005») предпринимались неоднократные попытки оформить права на земельный участок товарищества в соответствии с действующим законодательством, однако до настоящего времени этот процесс не завершен.

Определением Щёлковского городского суда Московской области от 29.08.2023г. по настоящему гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

В ходе судебной землеустроительной экспертизы, экспертом установлено, что отсутствуют какие – либо наложения (пересечения) фактических границ исследуемого земельного участка истца на реестровые границы иных земельных участков в районе проведения экспертизы. Площадь земельного участка № по фактическому пользованию составляет 310 кв.м.

В соответствии с п.3 Решения Совета депутатов Щёлковского района Московской области от 03.02.2004 N 244/47 в случае, если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящего решения, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленные пунктами 1.1 и 1.2 настоящего решения, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Так как земельный участок № сформирован до вступления в силу вышеуказанного решения, для данного участка минимальным будет размер 310 кв.м.

В материалах гражданского дела имеется копия Проекта ОНТ “Ветеран-2005”, которым предусмотрены проезды шириной 6 метров и акт выбора земельного участка СПК «Рассвет», в том числе с графической частью обозначения земельного участка для коллективного садоводства СПК площадью 150000 кв.м.

Путем сопоставления представленного в материалах дела Акта выбора земельного участка СПК “Рассвет” для коллективного садоводства площадью 150000 кв.м. (в том числе его графической части) с полученными границами исследуемого земельного участка, можно сделать вывод, что границы земельного участка истца полностью расположен в границах, выбираемых под коллективное садоводство СПК “Рассвет”.

Также выявлено, что все исследуемый земельный участок расположен в зоне “CХ-2”, что соответствует его фактическому использованию - “для садоводства”. Также установлено, что земельный участок истца расположен в границах Охранной зоны природной территории Национальный парк “Лосиный Остров”, которая в свою очередь не ограничивает оборотоспособность на данной территории. Наложений (пересечений) границ исследуемых земельных участков на границы земель лесного фонда не выявлено.

Также через исследуемый земельный участок проходит сооружение с кадастровым номером 50:14:0000000:156353 (канализационный коллектор), которое накладывает ограничение на использование территории, но не ограничивает оборотоспособность.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области, у суда нет. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Принимая во внимание заключение эксперта, суд установил, что земельный участок истца входит в состав территории садоводческого товарищества СН ТСН «Ветеран – 2005», истец является членом данного объединения, пользуется своим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, в связи с чем, исковые требования законны, обоснованны, подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО2 к СН ТСН «Ветеран-2005», Администрации г/о Щёлково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить

Установить границы земельного участка площадью 310 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: Московская область, Щёлковский район, вблизи деревни Медвежьи Озёра, СН ТСН «Ветеран-2005», уч.№ в соответствии с координатами

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, вблизи д. Медвежьи Озера, СН ТСН “Ветеран-2005”, уч. № Согласно Варианту установления границ Система координат МСК-50 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений) площадь участка – 310 кв.м
			Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
1	481974,59	2218585,85	0.2
2	481974,50	2218591,64	0.2
3	481974,27	2218593,91	0.2
4	481970,88	2218610,50	0.2
5	481969,98	2218617,59	0.2
6	481969,47	2218618,79	0.2
7	481958,82	2218616,26	0.2
8	481960,86	2218609,24	0.2
9	481963,78	2218597,75	0.2
10	481966,44	2218590,14	0.2
11	481967,35	2218585,02	0.2
1	481974,59	2218585,85	0.2

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью № кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: Московская область, Щёлковский район, вблизи деревни Медвежьи Озёра, СН ТСН «Ветеран-2005», уч.№.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                               Э.В. Адаманова