Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-752/2022 ~ M-576/2022 от 12.05.2022

Дело № 2-752/2022

03RS0033-01-2022-000824-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года                                г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И., при секретаре Шарове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соленникова А.Р. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный страховой стаж отдельных периодов деятельности об изменении дата возникновения трава на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Соленников А.Р. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (далее ОПФ), в котором просил обязать ответчика включить истцу в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 5 дней);

- периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней);

- работы учителем Центра общеобразовательной, трудовой и профессиональной подготовки молодежи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 17 дней).

Признать, что на ДД.ММ.ГГГГ. Соленниковым А.Р. выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 26 лет 3 месяца 16 дней.

Признать, что на ДД.ММ.ГГГГ. Соленников А.Р. выработал специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Признать, что с ДД.ММ.ГГГГ. Соленников А.Р., после подачи заявления в Пенсионный фонд России, получает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ответчик возместить госпошлину в пользу истца в размере 300 руб.

В обоснование иска Соленников А.Р. указал на то, что решением ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, не засчитав вышеуказанные спорные периоды. Всего 5 месяцев 9 дней.

По решению ОПФ № на ДД.ММ.ГГГГ. истцом выработано 25 лет 10 месяцев 7 дней специального педагогического стажа.

С таким решением истец не согласен, считает, что нарушено его право на досрочную страховую пенсию, предусмотренное п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Истец Соленников А.Р. просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

От ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указывает на несогласие с требования истца, а также просит рассмотреть дело во всех стадиях разбирательства без его участия.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив их в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. При отсутствии в трудовой книжке достаточных сведений, которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па, характер работы подтверждается уточняющей справкой, содержащей необходимые сведения.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Солеников А.Р. обратился в ГУ-ОПФ РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № ответчик отказал истцу в установлении указанной пенсии со ссылкой на то, что право на досрочную страховую пенсию по старости реализовано ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее. Указано, что страховой стаж составил 38 л. 20 дн., стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 - 25 г. 10 м. 07 дн. (л.д. 13-17).

При этом ответчиком не засчитаны в стаж педагогической деятельности следующие оспариваемые периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 17 дней) - учитель физкультуры Благовещенского центра общеобразовательной, трудовой и профессиональной подготовки молодежи, т.к. наименования учреждения, не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлениями: Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня) - периоды нахождения в командировке, не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по 11.10.2019г. (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день) - региональные праздничные и выходные дни, не предусмотренные Трудовым Кодексом Российской Федерации, не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ., а также архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Соленников А.Р. работал в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры Благовещенского центра общеобразовательной, трудовой и профессиональной подготовки молодежи (л.д.34, 18).

Разрешая спор по существу, суд находит Решение ответчика в части не включения в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры Благовещенского центра общеобразовательной, трудовой и профессиональной подготовки молодежи необоснованным, исходя из следующего.

Согласно пункту 1.12 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, работа учителем в общеобразовательной школе дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судом установлено, что образовательное учреждение, в котором работал Соленников А.Р. учителем физкультуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически осуществляло свою деятельность в качестве средней общеобразовательной школы №. Наименование «Центр общеобразовательной, трудовой и профессиональной подготовки молодежи, Муниципальной общеобразовательной школы № с трудовой и профессиональной подготовкой учащихся и молодежи» в буквальном виде не было предусмотрено действовавшим законодательством об образовании. Такое наименование было присвоено по решению местных органов управления образования без соответствующего правового обоснования.

Из Устава Центра общеобразовательной, трудовой и профессиональной подготовки молодежи, который в последующем был преобразован в Муниципальное учреждение общеобразовательной средней школы № и Положения Центра усматривается, что тип данного Центра - государственно- общественное учебно-коммерческое заведение с трудовым уклоном, реализирующий непрерывность образования. Основной его задачей являлось осуществление общеобразовательной подготовки с профессиональным обучением учащихся 7-11 классов.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, а также действовавшим до этого Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности учителя Общеобразовательные учреждениях: школ всех наименований, засчитывалась в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких данных суд считает, что период работы истца в качестве учителя физкультуры Центра общеобразовательной, трудовой и профессиональной подготовки молодежи, Муниципальной общеобразовательной школы № с трудовой и профессиональной подготовкой учащихся и молодежи» подлежит включению в специальный стаж педагогической работы истца.

Разрешая требования о включении в специальный стаж Соленникова А.Р. периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), суд приходит к выводу об их обоснованности, исходя из следующего.

Так, согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, отпуска и в командировки, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Усматривается, что в спорные периоды, не зачтенные пенсионным органом в специальный страховой стаж в силу нахождения истца в командировках, Соленников А.Р. работал в течение полного рабочего дня в должности учителя физической культуры МОБУ гимназия № <адрес>, т.е. в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Периоды работы Соленникова А.Р. учителем физической культуры МОБУ гимназия № <адрес> и периоды его нахождения на курсах повышения квалификации были зачтены ответчиком в специальный страховой стаж истца.

В материалы дела представлены приказы, подтверждающие направление Соленникова А.Р. работодателем в служебные командировки в вышеуказанные периоды работы.

Так, согласно параграфу № Приказа МОБУ гимназия № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Соленников А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен в командировку на Всероссийский образовательный форум в <адрес> (л.д.64).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. МОБУ гимназия № <адрес> учитель физической культуры Соленников А.Р. был командирован в <адрес> для участия в III этапе соревнований по волейболу XVIII Спартакиады школьников среди команд школьных спортивных клубов общеобразовательных организаций РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).

ДД.ММ.ГГГГ Соленников А.Р. был командирован в <адрес> для участия в зональных соревнованиях по волейболу I, II этапов XIX Спартакиады школьников среди команд школьных спортивных клубов общеобразовательных организаций РБ, что подтверждается Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. МОБУ гимназия № <адрес> (л.д.66).

На основании Приказа МОБУ гимназия № <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Соленников А.Р. ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке на соревнованиях в <адрес> (л.д.67).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Соленников А.Р. на основании Приказа МОБУ гимназия № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. находился в командировке на соревнованиях в <адрес> (л.д.68).

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом в рамках производства по настоящему делу не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем заработка истцу, а также страховых взносов из заработка в спорные периоды нахождения в командировках.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, суд считает, что спорные периоды нахождения истца в служебных командировках (17 дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Требования Соленникова А.Р. о незаконности решения ответчика в части не включения в специальный стаж истца региональные праздничные дни, суд также находит обоснованными.

Так, действительно, согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ11).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в <адрес>» в <адрес> устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни:

11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

При совпадении выходного и праздничного дней, указанных в части 1 настоящей статьи, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В силу пункта 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на отдых, выходные и праздничные дни.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен в статье 112 ТК РФ. При этом статья 5 ТК РФ предусматривает, что регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений производится, в том числе, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации, не относит установление нерабочих праздничных дней к исключительному ведению Российской Федерации, что позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать на их территории нерабочие праздничные дни дополнительно к перечню, установленному федеральным законодателем в статье 112 ТК РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

На основании изложенного требования Соленникова А.Р. о включении в стаж оспариваемых региональных праздничных и выходных дней (Ураза-байрам; Курбан-байрам, День Республики Башкортостан) итого 2 месяца 5 дней - подлежат удовлетворению.

Сроки назначения пенсии определены в ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке (25 лет 10 месяцев 07 дней), и периодов, засчитанных судом, стаж истца, предусмотренный п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на день обращения Соленникова А.Р. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (ДД.ММ.ГГГГ.), составляет 26 лет 3 месяца 16 дней.

Необходимый 25-летний стаж Соленников А.Р. выработал ДД.ММ.ГГГГ. Страховая пенсия может назначаться не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ. при приобретении требуемого стажа в ДД.ММ.ГГГГ году.

На основании изложенного исковые требования Соленникова А.Р. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая вышеизложенное, а также удовлетворение исковых требований Соленникова А.Р. с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 300руб., подтвержденные документально (л.д.39а).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Соленникова А.Р. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный страховой стаж отдельных периодов деятельности об изменении дата возникновения трава на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий Соленникову А.Р. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 5 дней);

- периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней);

- работы учителем Центра общеобразовательной, трудовой и профессиональной подготовки молодежи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 17 дней).

Признать, что на ДД.ММ.ГГГГ. Соленниковым А.Р. выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 26 лет 3 месяца 16 дней.

Признать, что на ДД.ММ.ГГГГ. Соленников А.Р. выработал специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Признать, что с ДД.ММ.ГГГГ. Соленников А.Р. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Соленникова А.Р. в возмещение расходов по оплате госпошлины 300руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий                 Гарипова С.И.

Решения суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.