Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1447/2021 от 14.12.2021

Дело №5-1447/2021

86RS0009-01-2021-002590-64

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 декабря 2021 года                             г. Лангепас

(ул. Дружбы Народов, 20)

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Майорова И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, гражданина Российской Федерации, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ул.<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

11.12.2021 старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Лангепасу майором полиции ФИО3, составлен протокол 86 №074446/3654 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), из которого следует, что 10.12.2021 в 17.15 час. в кабинете №217 здания ОМВД России по г. Лангепасу, расположенном по ул.Мира, д.43 г.Лангепаса, в ходе рассмотрения материала проверки зарегистрированного в КУСП ОМВД России по г.Лангепасу за № 7200 от 10.12.2021, было установлено, что 10.12.2021, около 12:20 час., ФИО1 находясь в помещении торгового зала магазина «Магнит», расположенного по ул.Ленина стр.40 г.Лангепас, совершил хищение двух бутылок водки «Столичная», крепостью 40%, емкостью 0,5л., на общую сумму 421,66 руб., причинив тем самым АО «Тандер», незначительный материальный ущерб на указанную сумму.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.7.27 «Мелкое хищение», проводится административное расследование.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в пункте 3 Постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных с протоколом об административном правонарушении материалов, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 фактически не проводилось.

Так, из представленных в материалы дела документов следует, что 10.12.2021 в 12:43 час. по телефону 02 в дежурную часть ОМВД России по г.Лангепасу поступило сообщение о том, что в магазине «Магнит», расположенном по адресу г.Лангепас ул.Ленина стр.40, выявлен факт хищения алкоголя неизвестным лицом.

В соответствии со ст.164, 176 и ч.1, 4 и 6 ст.177 УПК РФ, 10.12.2021 сотрудниками ОМВД России по г.Лангепасу произведен осмотр места происшествия (торгового помещения магазина).

10.12.2021 получены объяснения ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования вынесено 11.11.2021.

Из представленного протокола об административном правонарушении прямо следует, что доказательствами по делу являются исключительно протокол осмотра происшествия и полученные объяснения.

Приведенные обстоятельства бесспорно свидетельствуют о том, что должностным лицом не произведено никаких реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Также, санкция ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ не влечет административного выдворения за пределы Российской Федерации либо административного приостановления деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Руководствуясь ст.23.1, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении 86 №074446/3654 от 11.12.2021 в отношении ФИО1 с приложенными материалами передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                    И.В. Майорова