Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2466/2023 ~ М-2435/2023 от 23.11.2023

Дело № 2-2466/2023                 УИД 13RS0025-01-2023-003055-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск                                                               28 декабря 2023 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Мамаевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рыженковой Л.И.,

с участием в деле:

представителя истца Абудеева Г.В. - адвоката Яремко Г.В., действующей на основании ордера 1060 от 13.12.2023,

представителя ответчика – Администрации Октябрьского района городского округа Саранск Орешкина Сергея Васильевича, действующего на основании доверенности №9 от 28 апреля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абудеева Григория Вячеславовича к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Абудеев Г.В. обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что с 13.04.2005 он зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера №2925 серия 77 от 18.09.1974 его деду А2.. В качестве членов его семьи указаны: супруга – А6., сын А1..

<дата> умер дедушка А2., <дата> умерла бабушка А6., <дата> умер его отец А1., в квартире остался зарегистрированным и проживающим он один.

04.10.2023 он обратился с письменным заявлением в Администрацию Октябрьского района го Саранск о заключении с ним договора социального найма. Письменным ответом из которой ему отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что он не включен в ордер. Считает отказ необоснованным, так как с момента вселения и по настоящее время он проживает и пользуется жилым помещением, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, производит оплату коммунальных платежей.

По указанным основаниям, просит суд признать его членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать за ним право пользования указанной квартирой и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

В письменных возражениях представитель третьего лица на стороне ответчика - Администрации городского округа Саранск Мамыкина А.А. просила в удовлетворении требований отказать, так как при жизни наниматель и члены его семьи не обращались в уполномоченные органы с требованием о включении Абудеева Г.В. в договор социального найма (л.д.61-62).

В судебное заседание истец не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, его представитель Яремко Г.В. исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Октябрьского района городского округа Саранск Орешкин С.В. оставил разрешение исковых требований Абудеева Г.В. на усмотрение суда.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, отложить разбирательство по делу не просил.

Участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, поскольку его неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 27.08.1974 на основании ордера №2925 серия 77 А2. вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи были вселены супруга – А6., сын А1. (л.д.7).

Согласно свидетельству о рождения Абудеев Григорий Вячеславович родился <дата>, родителями являются А1. и А3. (л.д.9)

Согласно свидетельству о смерти А2. умер <дата> (л.д.10).

Согласно свидетельству о смерти А6. умерла <дата> (л.д.12).

Согласно свидетельству о смерти А1. умер <дата> (л.д.11).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за го Саранск (л.д. 27).

Выпиской из технического паспорта подтверждается, что квартира <адрес>, 1974 года постройки состоит из двух комнат общей площадью <...> кв.м. (л.д.13).

Письмом от 06.10.2023 № 3282-и Администрацией Октябрьского района го. Саранск Абудееву Г.В. было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилье, по причине отсутствия его в ордере (л.д.8).

Согласно чекам о перечислении денежных средств истец Абудеев Г.В. оплачивает расходы, связанные с содержанием и наймом спорной квартиры (л.д. 29-35).

Согласно сообщению КУ го Саранск «Городское жилищное агентство» Абудеев Григорий Вячеславович, <дата> года рождения, 25.10.1995 принимал участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости у Абудеева Г.В. находятся в собственности ? доли земельного участка и ? доли жилого здания по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 23.06.2004(л.д.23).

Согласно договору купли-продажи от 23.06.2004 Абудеев Г.В., действующий с согласия Шуваловой А.З. - представителя органа опеки и попечительства приобрел в долевую собственность жилой дом и земельный участок совместно с П2., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего П1., А5., расположенный по адресу: <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании родная сестра Абудеева Г.В. – А5. пояснила, что брат постоянно проживал в квартире бабушки. В несовершеннолетнем возрасте они с братом участвовали в приватизации квартиры матери, расположенной по адресу: <адрес>, затем мать продала эту квартиру и купила квартиру на Светотехстрое, затем и ту квартиру продала и купила дом в Ромодановском районе. Когда она покинула интернат, в котором воспитывалась и обучалась и, увидев дом в Ромодановском районе, который фактически не годен для проживания, она встала на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так как брат не всегда бывает трудоустроен, она помогает ему оплачивать коммунальные услуги и найм за бабушкину квартиру.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей З., С., которые проживают по-соседству с истцом дали по существу аналогичные показания, подтвердили, что у А. был только один сын А1., он умер. А2., является внуком А6. и сыном А1.. Истец постоянно проживал в спорной квартире, знают его с детства.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Согласно выписке из домовой книги, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, были зарегистрированы:

с 19.02.1975 года глава семьи – А6., умерла;

с 19.02.1975 муж А2., умер;

с 07.12.1977 сын А1., умер;

с 13.04.2005 внук Абудеев Григорий Вячеславович (л.д.14).

Указанное свидетельствует, что Абудеев Г.В. был вселен в несовершеннолетнем возрасте по месту жительства его отца А1. именно в качестве члена его семьи.

Как следует из материалов дела, на момент вселения Абудеев Г.В. является внуком А2. и А6., и сыном А1., что подтверждается свидетельством о его рождении и записями актов гражданского состояния (л.д.47-49).

В силу статьи 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

В силу положений статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьями 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Поскольку А2., А6. и А1. были вселены в спорное жилое помещение на основании ордера, а Абудеев Г.В. являясь внуком и сыном вселен в качестве члена семьи А., его право пользования жилым помещением было производно от права дедушки, бабушки и отца и не утрачено в связи со смертью последних.

После смерти своих членов семьи истец продолжает проживать в квартире, несет расходы по найму, содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, то есть фактически выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения; право пользования истца спорным жилым помещением не оспаривалось, с иском о выселении к Абудееву Г.В. никто не обращался.

Кроме того, согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, единственным дееспособным членом семьи А2., пользующимся спорной квартирой и имеющим право требовать признания себя нанимателем по договору социального найма, является А1.

Участие в приватизации и наличие в собственности Абудеева Г.В. иного жилого помещения, само по себе не может свидетельствовать об его отказе от прав на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, в то же время, суд полагает необходимым отметить, что участие в А1. приватизации было в несовершеннолетнем возрасте, а согласно статье Закона РСФСР N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетним собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Каких либо доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом юридически значимые обстоятельства, стороной ответчика в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В силу части 2 статьи 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Принимая во внимание указанные нормы права, суд считает, что истец Абудеев Г.В. вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения и возложении обязанности на Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения, поскольку прежний наниматель, вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.

При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Абудеева Г.В. к Администрации Октябрьского района г.Саранска, о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ответчики как орган местного самоуправления освобождены в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от её уплаты, то, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины, не подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Абудеева Григория Вячеславовича к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск (ИНН 1328904859) о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать Абудеева Григория Вячеславовича <дата> года рождения, (СНИЛС <..>) членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - А4., умершего <дата>.

Признать за Абудеевым Григорием Вячеславовичем <дата> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск (ОГРН 1061328002152) заключить с Абудеевым Григорием Вячеславовичем <дата> года рождения, договор социального найма на жилое помещение, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия                              Мамаева Е.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 29 декабря 2023 г.

Судья                                          Мамаева Е.С.