Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-638/2020 от 07.09.2020

Дело № 12-638/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

     по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ      город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев жалобу <данные изъяты> Васильева Р.Р. на постановление № <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Единая сервисная компания»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Единая сервисная компания» (далее по тексту ООО "ЕСК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением,<данные изъяты> Васильев Р.Р. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что общество не оспаривает факт правонарушения, однако считает оспариваемое постановление несправедливым, чрезмерно суровым. Указывает, что просрочка выплаты заработной платы составила 1 день ивызвано было неправильным толкованием норм трудового законодательства и локальных актов предприятия. За данное нарушение были начислены пени, которые выплачены работникам, <данные изъяты> привлечена к дисциплинарной ответственности. Кроме того, общество ранее к административной ответственности не привлекалось, считает, что выявленное нарушение носит малозначительный характер, в связи с чем просило освободить от административной ответственности ООО «ЕСК»,применив ст.2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО "ЕСК", извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, ходатайств не заявлено.

Потерпевшие ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель прокуратуры – помощник прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Богатыревич С.А. просила постановлением № <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу ООО «ЕСК» без удовлетворения, указав, что оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Исследовав материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы ООО "ЕСК" об отмене постановления государственного инспектора труда№ от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В соответствие со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленным материалам, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо за установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством,

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются сроки и очередность выплаты заработной платы, что предусмотрено ст. 130 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из имеющихся в материалах дела трудовых договоров следует, что заработная плата работнику выплачивается путем перечисления на счет работника в банке. Заработная платавыплачивается ежемесячно путем выплаты аванса и основнойчасти заработной платы. Порядок выплаты заработной платы: аванс выплачивается 30 числа месяца, за который начисляется заработная плата, основнаячасть заработной платы выплачивается 15 числа месяца, следующего за месяцем, за которое начисляется заработная плата. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплаты заработной платы производится накануне этого дня.

Постановление о назначении ООО «ЕСК» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено государственным инспектором труда в пределах срока давностипривлечения кадминистративной ответственности, установленного для данной категории дел.

Довод жалобы о необходимости применения положения ст. 2.9 КоАП РФ подлежит отклонению, поскольку согласно требованиям действующего административного законодательства, малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях ООО «ЕСК»малозначительности совершенного правонарушения, поскольку, в данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Таким образом, считаю, что факты выявленных нарушений правомерно послужили основанием для вынесения должностным лицом надзорного органа постановления о привлечении ООО "ЕСК" к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Сомнений в виновности ООО "ЕСК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, не имеется.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, принято решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ ).

Санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды наказания, в том числе и в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении жалобы установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «ЕСК» за нарушение трудового законодательства к административной ответственности привлекается впервые, доказательств иного должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, не представлено. Задержка выплаты заработной платы ФИО1, ФИО2. ФИО3 незначительна –1 день. Доказательств причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо наступления указанных выше последствий не имеется, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Кроме того, полагаю возможным признать в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, выплату пени за просрочку выплаты заработной платы, что усматривается из письменных объяснений представителя ООО «ЕСК» и платежных поручений, находящихся в деле.

Таким образом, в судебном заседании установлены иные обстоятельства, допускающие применение к ООО «ЕСК»административного наказания в виде предупреждения. Полагаю, что административное наказание в виде предупреждения будет справедливым и соразмерным, соответствовать тяжести содеянного и целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда о назначении административного наказания по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ ООО «ЕСК»в части назначения наказания подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление № <данные изъяты> ФИО4.от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Единая сервисная компания», изменить.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Единая сервисная компания»за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток после вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через районный суд.

Судья А.М.Петренко